1 июня Дмитрию Медведеву будет представлен проект концепции развития законодательства о юридических лицах, разработанный Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Сейчас он проходит стадию публичных обсуждений.
Наиболее спорная идея концепции – значительное увеличение размера уставного капитала при регистрации юридических лиц. Так, для обществ с ограниченной ответственностью (ООО) он может вырасти в сто раз, до 1 млн руб.
В данный момент минимальный размер уставного капитала составляет 100 минимальных размеров оплаты труда (10 тыс. руб.) для закрытого акционерного общества (ЗАО) и общества с ограниченной ответственностью (ООО) и 1000 МРОТ (100 тыс. руб.) для открытого акционерного общества (ОАО).
Этой суммы «недостаточно для обеспечения такой функции уставного капитала, как защита прав кредиторов», говорится в проекте концепции.
В качестве нового ориентира предлагается взять европейский уровень и установить минимальный размер уставного капитала для ООО в размере 1 млн руб. (порядка 25 тыс. евро), а для ОАО – менее 2 млн руб. (около 50 тыс. евро).
Не устраивает авторов концепции и ситуация с формированием уставного капитала, в который сейчас помимо денег могут вноситься ценные бумаги, другие вещи и имущественные, а также иные права, имеющие денежную оценку. «Это весьма широкое определение нуждается в конкретизации и ограничении», – считают они.
В пример приводится опять Европа, где 30–50% должны быть в денежной форме. В результате нашим предпринимателям предлагается при учреждении хозяйственного общества весь уставный капитал оплачивать в денежной форме, а при последующем увеличении его размера допускается внесение и неденежных вкладов.
Эксперт Национального института системных исследований проблем предпринимательства Алексей Шестоперов считает, что такое решение возведет еще один барьер на пути отечественного предпринимательства. По его словам, больше всего от нововведения может пострадать малый бизнес, для которого ООО – самая популярная форма юридического лица.
«С одной стороны, она достаточно доступна, но с другой – при взаимодействии с потенциальными кредиторами ООО выглядит солиднее, чем ИП. Теперь же придется использовать другие формы, будет больше индивидуальных предпринимателей плюс увеличится доля теневых отношений», – считает специалист.
«Мы говорим, что, наоборот, в нынешних условиях нужны послабления, например, налоговые каникулы, а тут повышение уставного капитала. Это абсолютно неправильная политика», – считает член правления ОПОРЫ РОССИИ Наталья Чудакова. По словам эксперта, найти такие деньги для открытия собственного бизнеса будет крайне сложно.
«Вы должны как физическое лицо взять где-то 1 млн и положить его в уставной фонд своего ООО. Но сегодня и юридические лица не могут взять кредит в банке, это почти невозможно, а что уж говорить о физических лицах», – сетует г-жа Чудакова. – Как тогда можно говорить о начале какого-то дела?»
Если концепция будет утверждена, то уже с 2010 года желающие зарегистрировать юридическое лицо будут делать это по новым расценкам. Что касается уже существующих хозяйственных обществ, им предлагается переходный период 1–2 года для приведения размера их уставного капитала в соответствие с новыми требованиями законодательства.
«С одной стороны, правительство тратит деньги на программы грантовой поддержки начинающих предпринимателей, с другой – если группа лиц захочет создать свое дело, зарегистрироваться в форме ООО они уже не смогут», – заметил Алексей Шестоперов.
ИА “Альянс Медиа” по материалам газеты “Новые известия”