09.04.2024г. в Курском областном суде состоялось очередное судебное заседание по административным искам Прокуратуры Курской области и ряда предпринимателей к Курскому городскому собранию об оспаривании некоторых положений правил благоустройства г. Курска, в части уменьшения площадей НТО в соответствие с дизайн-кодом.
Представители административных истцов и ответчиков вновь озвучили свои правовые позиции, которые остались без изменений.
Вкратце их напомним:
– представители истцов полагают что положения правил благоустройства, регламентирующие дизайн-код, вводят избыточные обязанности и необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно оспариваемый нормативный правовой акт должен был пройти процедуру ОРВ;
– представители ответчиков настаивают на том, что правила благоустройства предпринимательскую деятельность не регулируют, поэтому и прохождение ОРВ в данной ситуации не требовалось.
В опровержение мнения Ответчиков представитель областной прокуратуры заявил дополнительные доказательства: информацию, полученную из прокуратуры Сеймского административного округа г. Курска о привлечении в 2023г. к административной ответственности АО «Квадра» именно за нарушение Правил благоустройства.
В процессе заседания суд задал представителям ответчиков вопросы:
– производились ли администрацией города работы по определению возможности или невозможности ведения хозяйственной деятельности в устанавливаемых площадях НТО.
– существовал ли на день введения в действие правил благоустройства какой-либо нормативный акт, устанавливающий предельные габариты НТО.
По первому вопросу администрации сообщили, что все эти моменты, якобы, обговаривались на публичных слушаниях (естественно без участия предпринимателей, наш ком.) А на второй вопрос вообще внятного ответа не последовало.
Также суд спросил представителей ответчиков: почему все-таки не провели ОРВ, а публичные слушания, на что администрация ответила: хотели, как лучше, поскольку в процессе ОРВ участвует ограниченное число общественных организаций, а в публичных слушаниях конкретные граждане.
В завершении заседания суд запросил у ответчиков информацию об актуализации паспорта НТО периодичностью раз в пять лет. После чего был объявлен перерыв до 16.04.2024г.
Напоминаем, что 08.12.2022г. Курским городским собранием принят нормативный правовой акт – Решение № 21-7-РС «О внесении изменений в решение Курского городского собрания от 20.12.2019г. № 102-6-РС «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа «Город Курск». Поскольку указанные изменения обязывали предпринимателей уменьшить площади своих НТО в соответствие с дизайн кодом до 40 кв.м., что создавало для них новые обязательные условия для ведения хозяйственной деятельности, данный нормативный правовой акт должен был пройти процедуру ОРВ. Муниципальные органы ограничились проведением публичных слушаний. По данному факту Союз обратился в прокуратуру с просьбой в судебном порядке признать вышеуказанный нормативный правовой акт подлежащим отмене.
Союз предпринимателей внимательно следит за ходом судебного разбирательства.