06.02.2024г. в Курском областном суде состоялось очередное судебное заседание по административным искам Прокуратуры Курской области и ряда предпринимателей к Курскому городскому собранию об оспаривании некоторых положений правил благоустройства г. Курска, в части уменьшения площадей НТО в соответствие с дизайн-кодом.
Попытка административных ответчиков затянуть процесс не увенчалась успехом, поскольку в удовлетворении их бессмысленного нелепого ходатайства о назначении судебной экспертизы о возможности проведения ОРВ (оценки регулирующего воздействия) оспариваемого муниципального нормативного правового акта судом было отказано по совершенно закономерному основанию: данный вопрос разрешается не экспертом, а судом в совещательной комнате, при вынесении мотивированного решения.
Вместе с тем, как мы уже неоднократно упоминали, представители городской администрации с упорством достойным лучшего применения, продолжают утверждать, что Правила благоустройства г. Курска не регулируют вопросы предпринимательской деятельности, поэтому при принятии нормативных правовых актов, вносящих в данные правила изменения не требовалось проведения ОРВ.
Однако, органы прокуратуры уведомили суд о том, что Администрация г. Курска до введения моратория в августе прошлого года привлекала предпринимателей к административной ответственности именно за нарушение Правил благоустройства г. Курска. Следовательно, Правила благоустройства вопреки утверждениям административных ответчиков, все-таки регулируют предпринимательскую деятельность, если у бизнеса в них предусмотрена ответственность, а значит и ОРВ оспариваемого нормативного акта было обязательно!
Для того, чтобы узнать соответствуют ли действительности факты привлечения предпринимателей к административной ответственности по вышеуказанным основаниям, прокуратура обратилась с соответствующим запросом в городскую администрацию.
Для получения ответа на данный запрос и приобщения его к материалам дела в качестве подтверждения доводов административных истцов судом объявлен перерыв до 13.02.2024г.
Напоминаем, что 08.12.2022г. Курским городским собранием принят нормативный правовой акт – Решение № 21-7-РС «О внесении изменений в решение Курского городского собрания от 20.12.2019г. № 102-6-РС «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа «Город Курск». Поскольку указанные изменения обязывали предпринимателей уменьшить площади своих НТО в соответствие с дизайн кодом до 40 кв.м., что создавало для них новые обязательные условия для ведения хозяйственной деятельности, данный нормативный правовой акт должен был пройти процедуру ОРВ. Муниципальные органы ограничились проведением публичных слушаний. По данному факту Союз обратился в прокуратуру с просьбой в судебном порядке признать вышеуказанный нормативный правовой акт подлежащим отмене.
Союз предпринимателей внимательно следит за ходом судебного разбирательства.