Проект федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», одобренный Госдумой в первом чтении 11 сентября, – это первый системно проработанный специальный закон в сфере регулирования торговли в России, отмечает председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству ГД Евгений Федоров.
Этот закон, по словам депутата, призван создать цивилизованную систему общественных отношений в области торговли. «В законопроекте определены условия договора поставки продовольственных товаров. Законопроект запрещает навязывать производителям и поставщикам дискриминационные и невыгодные для них условия реализации договора. Это обеспечит антимонопольное регулирование и поддержит конкуренцию в сфере торговли. Это позволит избежать торговых наценок и сдержит рост цен», – считает Е.Федоров.
Кроме того, отметил депутат, законопроект закрепляет срок оплаты поставленных товаров, а также содержит перечень недопустимых действий органов госвласти и местного самоуправления в области торговли с целью предотвращения коррупции и административного давления на предпринимателей.
Законопроектом предложены меры государственной поддержки развития торговой деятельности. В частности, будут выработаны нормативы обеспеченности населения торговыми площадями.
«Важным шагом в достижении прозрачности торгового бизнеса станет создание системы государственно-информационного обеспечения. Кроме того, эта система позволит повысить эффективность управления в сфере торговой деятельности и будет содействовать ее развитию», – считает Е.Федоров.
«Торговля – связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, мощный индикатор экономической и социальной стабильности общества. Нашей задачей является формирование эффективного правового поля, устанавливающего единые нормы и правила осуществления предпринимательской деятельности в торговой сфере, обеспечение единства экономического пространства, создание конкурентной среды, соблюдение баланса интересов хозяйствующих субъектов, пресечение недобросовестного ведения бизнеса, поддержка отечественных товаропроизводителей для обеспечения безопасности и удовлетворения нужд общества», – цитирует слова депутата пресс-служба Госдумы.
Член комитета Виктор Звагельский назвал законопроект фундаментальным. «Он закладывает основу для формирования рыночной и недискриминационной системы реализации товаров на всей территории России. Ведь, по сути, до нынешнего момента у нас не существовало единого правого механизма в сфере торговли, отсутствовал системный подход, торговое законодательство зачастую формировалось по региональному принципу, то есть по воле местных властей в различных уголках страны», – отметил он.
По его словам, одна из основных задач законопроекта – исключить неоправданное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в торговую деятельность. Вводятся положения по антимонопольному и техническому регулированию, позволяющие ограничить произвольные недобросовестные действия и хозяйствующих субъектов, и государственных контрольно-надзорных органов. В целях обеспечения баланса интересов всех участников торговой деятельности, антимонопольные требования также предусматривают запрет на принятие решений, ограничивающих конкуренцию в сфере торговли.
Член комитета Олег Валенчук обратил внимание на то, что в новом законе предусмотрены меры поддержки малого и среднего бизнеса. В частности, в общем количестве мест, предназначенных для размещения нестационарных торговых объектов, предусматривается квота не менее пятидесяти процентов для размещения нестационарных торговых объектов субъектами малого и среднего предпринимательства.
«На исключение недобросовестных практик крупных торговых сетей при заключении и исполнении договоров с поставщиками продовольственных товаров направлены нормы антимонопольного регулирования отношений в сфере торговли. Это позволит своевременно пресекать искусственное завышение цен на товары первой необходимости и продукты питания», – добавил депутат.
ИА “Альянс Медиа”