Государство добилось своего: больше 2 миллионов граждан зарегистрировано как самозанятые. Это считается большим достижением ФНС и Минфина. Но так ли все хорошо, как выглядит?
С целью совершенствования налогового режима самозанятых два депутата Госдумы С.М.Катасонов, И.С.Пиляев внесли в нижнюю палату парламента законопроект о предоставлении регионам права снижения ставки налога по этому спецрежиму:
– 2% для доходов, получаемых от реализации продукции, услуг и работ физлицам,
– 4% для таких доходов от юрлиц и ИП.
Для снижения ставки понадобится принятие регионального закона.
Всё хорошо, но в пояснительной записке ни слова про наши, ой… любимые Минфином выпадающие доходы бюджета, поэтому «реализация положений законопроекта приведет к выпадающим доходам ФФОМС и, как следствие, к необходимости их компенсации из федерального бюджета. При этом источники компенсации выпадающих доходов федерального бюджета законопроектом не определены. С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается».
– А причем здесь ФОМС, – спросите вы?
В том же отзыве Правительства на законопроект говорится, что согласно статье 146 Бюджетного кодекса страны поступления от НПД по нормативу 37 % зачисляются в бюджет ФФОМС, что позволяет обеспечивать права застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования.
Так что – увы, проехали.
Для любителей почитать первоисточник: проект федерального закона за № 1192824-7, внесен в Госдуму 15.06.2021.Режим самозанятости действует в России уже третий год.
Сначала это был эксперимент в нескольких регионах, а потом, признав попытку успешной, распространили на всю страну.
Очевидно, что Правительство преследовало основную задачу – обелить более 20% трудоспособного населения, которое было занято, но ему, Правительству, не понятно чем.
И вот к концу 2020 года ФНС рапортовала, что более 1 млн. самозанятых было зарегистрировано через специальное предложение. Казалось бы: ну ведь красота!?
Граждане обелили свои доходы, а это за неполный 2020 год 130 млрд., казна пополняется, за два года действия эксперимента 3.5 млрд. налогов было уплачено, ведь у 82% зарегистрированных самозанятых не было официальных доходов от предпринимательской деятельности, а 42% самозанятых вообще не имели официальных доходов за год до оформления в этом статусе.
Но у всего есть другая сторона.
После локдауна весной 2020 года в салоне красоты, где я регулярно навожу красоту, из 12 человек ушли в самозанятость пятеро. Они работают теперь на дому. Не надо никуда ездить, не надо состоять в трудовых отношениях, выполнять прихоти руководителя. Ты – свободный художник. Ведь маникюр и прическу можно сделать дома у себя или с выездом к клиенту. Удобно же? Но хозяйка салона говорит: а как же равенство условий для любого бизнеса? Я трачу деньги на аренду помещения, на выполнение санитарных и пожарных требований, у меня специальное оборудование для дезинфекции, требования к косметологам и массажистам, ко мне толпой ходят то пожарные, то местные участковые, то прокуратура, то еще кто… А к самозанятым кто ходит? Как они выполняют требования по дезинфекции приборов? Кто за этим следит?
Общественный омбудсмен по вопросам защиты прав предпринимателей в индустрии красоты Lyalya Abramovich говорит, что отток клиентов из «стандартного бизнеса» в неконтролируемые никем и ничем коворкинги сильно мешает развитию индустрии.
Отрасль нуждается в гибких трудовых отношениях, когда, например, самозанятым можно работать у своего бывшего работодателя. Сейчас, как известно, это можно только по истечении 2 лет с момента увольнения.
Далее заглянем в фитнес-зал. Здесь руководитель Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева как защитник бизнеса подсвечивает очень важную проблему: что фитнес-клубы вкладывают свои средства в развитие, в рекламу, в привлечение новых членов в клуб, а тренер, приходящий в клуб для работы с его членами, зарегистрирован как ИП или самозанятый. Это – нормальная практика делового оборота, однако ФНС считает иначе. Инспекторы считают, что это уход от налогов. Как известно, зарплатные налоги в России 40%, а самозанятый или ИП платит 4 или 6%. Тренер работает и на клуб, для клуба, и на сторону. Чего в этом плохого, если с ним заключен договор о предоставлении услуг? Почувствуйте разницу, как говорится, но что с этим делать?
– С другой стороны, если посмотреть на настоящего тренера-самозанятого или ИП, работающего только на себя, то мы увидим, что они зачастую проявляют некоторую незрелость, когда претендуют на больничные, отпуска и другие обычные для работников социальные выплаты. Поэтому, с одной стороны, фитнесу как человекоемкой отрасли, в которой большую часть расходов занимает ФОТ с налогами и взносами с него, было предоставлено открытое право вступать в отношения с тренерами-фрилансерами в статусе того же самозанятого и налоговые органы не развлекались доначислением налогов и взносов, а с другой стороны – очень важно прокачивать предпринимательское сознание тех людей, которые хотят быть самозанятыми. И это уже должны делать не только сами клубы, но и государство, – считает Ольга.
Можно еще походить по заведениям общепита, по массажным салонам и прочим заведениям, откуда за последние пару лет ушли сотрудники в самостоятельную занятость. Ведь если раньше было страшновато за свои доходы, получаемые просто на карту от своих клиентов, то теперь, работая в В2С, можно платить лишь 4%, при этом на тебя не распространяется закон о защите прав потребителей, а также требования по соблюдению разных норм, правил, ограничений.
Получается, что самозанятые, занятые в некоторых видах бизнеса, во-первых, оттягивают на себя часть заработанных ранее бизнесом клиентов, во-вторых, находятся в более выгодном по сравнению с ведением дел ИП или юрлицом положении и речь не только о налогах, хотя и это тоже минус для отраслей, их развития, потенциала.
Вообще, на фоне попыток государственных мужей подстегнуть, стимулировать, развивать бизнес я снова и снова вижу принцип «разделяй и властвуй», когда преференции выдаются либо стартаперам, либо по региональному признаку, но не озадачиваются вычислением реальной и желательной с целью не только выживания, но и роста налоговой нагрузки конкретных отраслей.
Может, именно поэтому у нас по данным реестра МСП из всех 5.6 миллионов средних лишь скромные 17.9 тыс.?
Развиваться не выгодно.
Выходить за рамки ПСН или УСН не выгодно, быть человекоёмким предприятием официально не выгодно! Микропредприятий 5.4 миллиона. В них занято 7 миллионов человек.
Малых 200 тыс., занято в них 6 миллионов, а в тех почти 18 тысяч средних предприятий 1.8 миллиона человек.
Так, может, убрать уже эту дыру переходную от микро к среднему бизнесу, чтобы предприниматели сами хотели расти по выручке, создавать новые рабочие места, новые продукты…
Ведь страшно сказать: пока ты маленький, ты платишь 6 с оборота или 15% с разницы, а как становишься большим, так сразу НДС 20, налог на прибыль 20, плюс страховые не по регрессивной шкале, а все 30. Тогда зачем становиться большим?