В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошло экспертное обсуждение возможности создания в контрольно-надзорных органах службы контроля за качеством проведения проверок инспекторами, по аналогии с моделью, внедряемой в Роструде. В обсуждении приняли участие представители государственных ведомств (Минэкономразвития России, контрольно-надзорные органы), а также представители бизнес-сообщества.
Служба контроля – это форма осуществления внутреннего контроля полноты и качества проведения плановых контрольных мероприятий инспектором. Так, эксперты Роструда полагают важным обеспечить качество проведния плановых проверок с применением инспекторским составом проверочных листов с целью минимизации рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (в первую очередь жизни и здоровью работников).
Предложенная модель организации службы качества при проведении внеплановых проверок по выполнению выданных предписаний должностные лица контрольно-надзорных (исполняющие обязанности внутренних контролеров) будут проверять качество ранее проведенной проверки. При выявлении отклонений будут готовиться рекомендации для территориальных органов контрольно-надзорного ведомства, и рассматриваться вопрос о привлечении должностных лиц, проводивших плановую проверку к ответственности.
При выявлении нарушений, служба качества представит рекомендации для территориального органа, а к должностному лицу, проводившему плановую проверку, будут применены меры.
Предложенная Рострудом модель организации службы качества вызвала интерес и оживленное обсуждение как со стороны контрольно-надзорных органов (в части учета специфики их деятельности, дополнительной нагрузки на сотрудников и др.), так и со стороны бизнеса (исключить увеличение количества плановых и внеплановых проверок, а также иной административной нагрузки (повторные запросы документов) на подконтрольные субъекты
Внедрение подобной модели требует от всех участников серьёзной работы: необходимо не только разработать методику оценки эффективности системы качества и критерии оценки, но и внести изменения в ряд законов и, в случае Роструда, в Трудовой кодекс.
В ходе состоявшегося обсуждения выработаны предложения по внедрению в контрольно-надзорных органах службы качества, которые будут направлены в проектный комитет по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Источник: http://xn—-8sbmmlgncfbgqis7m.xn--p1ai/news/rostrud-predlozhil-kontrolirovat-kachestvo-raboty-inspektorov/