Рейтинг экспертов в сфере малого и среднего бизнеса
Введение
Пандемия коронавируса вынудила временно закрыться огромное количество компаний — представителей малого и среднего бизнеса: кафе, рестораны, салоны красоты и множество других объектов. Это стало одной из главных тем среди журналистов и экспертов. Например, эксперты Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО) считают, что карантинные ограничения не переживут до 90% предприятий отрасли. По данным IHS Markit, индекс деловой активности в сфере услуг в апрелеупал с 37,1 до 12,2 пункта, апрельское падение стало самым крупным за всю историю исследования (с октября 2001 года). Негативный контекст актуализирует дискуссию о том, какие меры государственной поддержки окажутся наиболее эффективными и позволят сохранить долю малого и среднего бизнеса в экономике, это значительно повышает спрос на экспертное знание.
В первую очередь необходимо зафиксировать, что не существует единого понимания пределов малого и среднего бизнеса. Для снятия противоречий мы прибегли к нормативистскому подходу, который хоть и не является идеальным, все-таки снимает основные противоречия, и именно законодательные нормы регулируют сферу малого и среднего бизнеса, а значит определяют основные правила игры в отрасли. Согласно ст. 4 ФЗ № 209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», для определения размеров бизнеса используются следующие критерии: численность работников (до 15 человек — микропредприятия, от 15 до 100 человек — малые предприятия, от 100 до 250 — средние предприятия), предельные значения дохода (до 120 млн рублей в год — микропредприятия, до 800 млн рублей в год — малые предприятия, до 2 млрд рублей — средние предприятия). Также существуют определенные требования к организационной структуре таких юридических лиц, подробнее с ними можно ознакомиться в законе. Под столь широкие критерии подпадают многие организации, а значит потенциальные негативные последствия, вызванные пандемией коронавируса, угрожают не только тысячам предпринимателей, но и миллионам работников, занятых в этой сфере. По данным «Сбербанка», число работников, задействованных на российских предприятиях малого и среднего бизнеса, составляет 18,3 млн человек, это 25,6% рабочих мест. Этот означает, что сокращение доли малых и средних предприятий будет иметь не только экономические, но и социальные последствия, так как повлияют на жизнь десятков миллионов граждан.
Важность развития отрасли и потенциальные угрозы, вызванные пандемией, отмечает и власть. В своем первом обращении по поводу пандемии коронавируса 25 марта президент России Владимир Путин особо отметил важность поддержки малого и среднего бизнеса: «Здесь нам также нужны дополнительные шаги, прежде всего чтобы обеспечить социальную защиту граждан, сохранение их доходов и рабочих мест, а также поддержку малого и среднего бизнеса, в котором заняты миллионы людей». Далее он неоднократно объявлял о все новых механизмах помощи представителям малого и среднего бизнеса.
По поручению президента было разработано и утверждено более 20 различных мер поддержки предпринимателей: отсрочки по налогам, льготные кредиты, уменьшение размера страховых взносов и отсрочка по их уплате, а также целый ряд других мер.
При этом власть демонстрирует готовность взаимодействия с бизнесом для определения наиболее эффективных способов поддержки предпринимателей. 14 апреля прошло заседание рабочей группы Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство», 16 апреля с участием президента состоялось совещание по вопросам развития строительной отрасли.
Разработка государственных мер поддержки требует привлечение экспертов различных отраслей, в том числе малого и среднего бизнеса, что повышает спрос на экспертное знание в этой отрасли.
Тем не менее, несмотря на разрабатываемые механизмы, эксперты и до пандемии коронавируса отмечали большое количество проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Выступая с докладом о состоянии бизнеса в России в 2019 году, бизнес-омбудсмен Борис Титов отметил жалобына уголовное преследование предпринимателей, большое количество проверок и штрафов.
Эксперты ВШЭ в апреле 2020 года отмечали влияние кризисных факторов на развитие малого и среднего бизнеса, в первую очередь — снижение падение потребительского спроса. Очевидно, что сохранение карантинных мер будет только усиливать этот негативный фактор.
Негативные факторы, по данным Росстата, еще в 2018 году (данные предоставляются с большим временным лагом) привели к сокращению доли малого и среднего бизнеса в России с 22% до 20,2%. При этом в марте 2018 году президент России в послании к Федеральному собранию заявил, что к 2025 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны «должен приблизиться к 40%».
Другим важным аспектом является отношение общества к предпринимателям. Согласно результатам исследования ВЦИОМ, проведенного в феврале 2019 года, 62% россиян считают, что «вести честный бизнес, ничего не скрывая и никого не обманывая» сегодня невозможно, что говорит о довольно высоком уровне недоверия ко всем бизнесменам.
Причиной, почему граждане не доверяют предпринимателям, может являться нехватка публичных комуникаторов, которые бы могли взаимодействовать с государственными и гражданскими субъектами. Анализ продемонстрировал относительно низкую медиаактивность авторитетных внутри бизнес-сообщества спикеров.
Таким образом, в сфере малого и среднего бизнеса существуют как хронические проблемы, которые вели к сокращению его доли в экономике страны до пандемии, так и новые угрозы, вызванные коронавирусом. При этом на федеральном уровне ставятся задачи по значительному увеличению доли бизнеса (в два раза до 2025 года), что потребует серьезной интеллектуальной работы по трансформации отрасли, которую будет трудно провести без экспертного сообщества.
Четкого и понятного перечня экспертов в этой отрасли нет. Существуют рейтинги и различные номинации в бизнес-среде, которые отмечают успехи тех или иных предпринимателей, однако статус эксперта предполагает более широкий круг компетенций, нежели достижения исключительно в сфере бизнеса.
Для устранения этого пробела Центр политической конъюнктуры по заказу Экспертного института социальных исследований составил рейтинг экспертов в сфере малого и среднего бизнеса, которые включил в себя специалистов, обладающих не только успешными бизнес-кейсами, но и знаниями и навыками взаимодействия с государственным и гражданским секторами.
Методика исследования
Эксперт — лицо, обладающее специальным набором знаний, навыков и опытом в определенной отрасли, которые позволяют ему давать квалифицированные оценки относительно процессов, протекающих внутри и вокруг этой отрасли.
Рейтинг — список экспертов, ранжированный посредством расчета Индекса востребованности эксперта (ИВЭ).
ИВЭ включает в себя 4 критерия: упоминаемость, признание, популярность, оценка.
Упоминаемость. Для оценки упоминаемости эксперта производится сбор информации о количестве материалов самого эксперта (статьи, колонки) или материалов с его участием (комментарии) в российских СМИ при помощи сервиса «Медиалогия».
Сбор информации производится за последние 3 месяца (на момент начала исследования), что позволяет получить актуальные данные упоминаемости. В расчете учитываются только те упоминания и материалы эксперта, которые попадают под категорию: «Бизнес и общество».
Важно: при составлении рейтинга экспертов в сфере малого и среднего бизнеса, как и в случае с рейтингом экспертов в сфере здравоохранения были внесены изменения в методику исследования. Для большей детализации оценок мы отказались от диапазонов и перешли на чистые коэффициенты. Как и раньше, максимальное количество упоминаний в СМИ для экспертной группы выступает в роли эталонного результата. Эксперт, показавший наивысший результат в итоге получает максимальную оценку, далее результаты остальных экспертов высчитываются в качестве долей от максимального результата, однако доли затем не переводятся в оценки, а сразу преобразуются в результат по критерию.
Например, если раньше эксперт, набравший 73% от эталонного результата, получал 8 баллов, то теперь он получит 7,3 балла по формуле:
(Результат эксперта/Эталонный результат)*10 = оценка по критерию
Такой подход позволяет получить более точные итоговые результаты.
Признание. Авторитетность эксперта внутри профессионального сообщества определяется посредством анкетирования самих экспертов. Им предлагалось назвать коллег, за которыми они следят в СМИ или соцсетях, чьи публикации чаще всего им встречаются, и мнение каких экспертов вызывает наибольший интерес.
Кроме того, в ходе анкетирования экспертам задается вопрос о том, какая, по их мнению, социальная сеть является наиболее востребованной внутри их профессионального сообщества. Это необходимо для определения предмета исследования по критерию «Популярность».
Оценка признания внутри экспертного сообщества производится аналогичным с критерием «Упоминаемость» образом: результат эксперта с наибольшим числом упоминаний внутри профессионального сообщества признается эталонным, и расчет результатов остальных экспертов производится в соответствии с формулой выше.
Популярность эксперта в социальных сетях определяется по количеству подписанных на него пользователей. В случае отсутствия подписчиков (Facebook/”ВКонтакте«) в расчете учитывается количество друзей пользователя, однако оно делится на 10, так как современные алгоритмы формирования новостных лент в соцсетях не гарантируют, что все друзья эксперта увидят опубликованные им сообщения .
В ходе анкетирования экспертов было выявлено, что наиболее популярной площадкой внутри профессионального сообщества является Facebook, поэтому для расчета критерия «Популярность» использовались результаты пользователей этой соцсети.
Распределение оценок происходит по такому же принципу, как и в случае расчета оценок по критерию «Упоминаемость».
В случае, если эксперт ограничивал информацию о количестве своих друзей или подписчиков, ему присваивался минимальный балл, так как статус публичного эксперта не предполагает закрытость от аудитории.
Оценка. Этот критерий базируется на анализе действий каждого эксперта: наличие у него академических работ в изучаемой области, его участие в тематических конференциях, круглы столах и иных публичных мероприятиях.
Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
(Упоминаемость*0,3)+(Признание*0,3)+(Популярность*0,2)+(Оценка ЦПК*0,2) = ИВЭ
Каждый критерий рассчитывается индивидуально, сумма оценок по всем критериям и является ИВЭ. Таким образом, максимальная оценка, которую может получить эксперт — 10 баллов.
В случае, если эксперты обладают одинаковым количеством баллов, приоритет отдается критерию «Упоминаемость», затем «Признание», после — «Оценка», заключительный критерий — «Популярность».
В рейтинг экспертов не попадают лица, принимающие государственные и/или политические решения (чиновники, депутаты, руководители госструктур) в исследуемой отрасли, несмотря на то, что они могут попадать под определение эксперта. Исключение составляют только те субъекты, которых неоднократно отмечало экспертное сообщество в ходе анкетирования.
Основные результаты и выводы исследования
1. Сообществу присуща высокая значимость прикладного опыта. Эксперты в сфере малого и среднего бизнеса значительно более практикоориентированы, чем представители других экспертных сообществ. Если в предыдущих рейтингах ЦПК (образование, здравоохранение, цифровая экономика) было много довольно много теоретиков, то в случае с рейтингом в сфере бизнеса подавляющее большинство фигур — практики, имеющие собственный бизнес здесь и сейчас или же практический опыт в прошлом.
2. Высоким авторитетом в сообществе обладают лица, защищающие права бизнесменов. Учитывая общий контекст развития и функционирования бизнес-сообщества в России, которое часто сталкивается с административными проблемами и бюрократическими препонами, особую роль играют различные омбудсмены, которые зачастую выполняют роль посредников между властью и бизнесом и могут поспособствовать решению части проблем предпринимателей.
3. Внутри сообщества отчетливо наблюдается конкуренция между разными общественными организациями. В ходе исследования эксперты ЦПК столкнулись с проявлением корпоративности, например, представители «Опоры России» в ходе анкетирования чаще называли членов своей же общественной организации, таким же образом поступали представители «Деловой России» и других общественных организаций. Для снижения влияния субъективных факторов при анализе результатов анкетирования не учитывались голоса респондентов, отданные за экспертов — членов организации, к которой относятся сами респонденты.
4. Деньги — не главное. Одной из начальных гипотез исследования являлось предположение о том, что определяющим фактором, влияющим на авторитетность члена бизнес-сообщества, может стать объем активов, которыми он управляет или имеет в собственности. Однако, несмотря на то, что конкретные успехи в бизнесе хоть и обладают значимостью, назвать этот фактор определяющим нельзя.
5. В бизнесе становится больше женщин. Несмотря на то, что в топ-50 экспертов в сфере малого и среднего бизнеса не так много женщин (12), тем не менее их больше, чем в рейтинге экспертов в сфере здравоохранения (11) и цифровой экономики (6).