Минздрав России решил удовлетворить требования антимонопольного ведомства и уточнить лицензионные требования к организации и выполнению медицинских услуг. Напомним, что ранее ФАС России сочла, что таковые чересчур размыты и предписал Минздраву России установить конкретные лицтребования отдельно по каждой работе/услуге из Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291). Минздрав России пытался оспорить предписание в суде, – указывая, что лицензионные требования понятны, прозрачны и однозначны, – но безуспешно.
Во исполнение предписания ФАС России министерство представило проект поправок в свой приказ от 11 марта 2013 г. № 21н: в этом приказе перечислены Требования к организации и выполнению медицинских работ (услуг) ((далее – Требования) – при оказании различных видов медпомощи, медэкспертиз, медосмотров, трансплантации органов и тканей – то есть в целях лицензирования.
Суть поправок состоит в следующем.
В Требования предлагается добавить пункт, в котором будет указано, что организация и выполнение всех упомянутых медуслуг и медработ осуществляется:
- в соответствии с положениями об организации оказания медпомощи по её видам,
- в соответствии с порядками её оказания (отметим, однако, что соблюдение порядков оказания медпомощи и так является лицензионным требованием),
- в соответствии с правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований,
- в соответствии с иными НПА, предусматривающими требования к организации и выполнению работ/услуг по перечню, который является приложением к настоящимТребованиям.
Одновременно предложено и упомянутое приложение – это таблица, в которой слева перечислены работы и услуги, а справа – НПА с требованиями к их организации и выполнению, например, для вакцинации предусмотрено два таких акта – Положение о первичной медико-санитарной помощи детям и Порядок оказания медпомощи по профилю “неонатология”. Всего в таблице представлены требования для 85 медицинских услуг/работ.
Сочтет ли ФАС России предложенную Минздравом России меру достаточной – покажет время.
Источник: https://www.garant.ru/news/1258305/