Если надзорный орган подозревает контролируемое лицо в том, что оно намерено нарушить обязательное требование или даже нарушило его, но без причинения вреда, то этот орган вправе объявить такому лицо предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (Письмо Минэкономразвития России от 2 сентября 2024 г. № ОГ-Д24-6121).
При этом Закон о госконтроле обязывает надзорный орган направить такое предостережение контролируемому лицу – именно из текста предостережения можно узнать о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также чем эти требования установлены.
Между тем, с 19 июля Правительством РФ введен упрощенный способ оформления предостережений – просто составлением электронного паспорта предостережения в ЕРКНМ без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в единый реестр.
С учетом того, что предостережение можно теперь объявлять вовсе без проведения какой-либо проверки, а специальный документ о нем не составляется и контролируемому лицу не отсылается, то отдельные организации и ИП рискуют остаться в неведении относительно объявленных им предостережений, – если не проверяют ЕРКНМ на ежедневной основе.
В связи с этим Минэкономразвития России разъяснило следующее:
- во-первых, в ЕРКНМ реализован удобный функционал – при подписании электронного паспорта предостережения автоматически формируется выписка из него с QR кодом для перехода к закрытой части ЕРКНМ, о чем контролируемое лицо автоматически уведомляется через свой личный кабинет на “Госуслугах”,
- во-вторых, госоргану не запрещено дополнительно направить выписку предостережения из ЕРКНМ в адрес контролируемого лица посредством электронной почты или почтовой связи.
Кроме того, ведомство подчеркнуло, что вышеописанная процедура оформления предостережений касается лишь тех предостережений, которые выдаются по правилам Закона о госконтроле (№ 248-ФЗ). Если предостережение выдано в рамках надзора/контроля, который подчиняется правилам Закона № 294-ФЗ (“старый” закон о проверках), то оно не вносится в ЕРКНМ, а норма об упрощенном оформлении на него не распространяется.
Источник: Система ГАРАНТ