Вопрос о слиянии двух надзорных ведомств – Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей – возникший на текущей неделе, вызвал дискуссию среди чиновников. При этом бизнес видит в этой возможности положительные стороны – будет меньше дублирования функций и больше прозрачности работы, говорят опрошенные агентство “Прайм” эксперты.
Ранее помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко сообщил журналистам, что “принципиальное решение о слиянии служб есть”. При этом он отметил, что детали пока прорабатываются, а процесс может занять не менее года.
Министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов опроверг сообщения о якобы принятом решении объединить Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Позднее Россельхознадзор вслед за Абызовым также опроверг информацию о слиянии служб, заявив, что “решение о создании такой службы, ее структуре и функциях правительством РФ не принималось”.
Ряд источников в правительстве РФ сообщил, что в понедельник, 2 ноября, на совещании у премьер-министра по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности этот вопрос может быть затронут.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов также полагает, что “любой путь к сокращению контролирующих органов, – он правильный… надзор, в принципе, можно было бы объединить”. “В некоторых странах, например, в Азербайджане, это вообще одно “окно”, то есть и технический, и коммерческий, и финансовый надзоры объединены в одном “окне”. Одна проверяющая организация на всю страну. В некоторых странах они объединены в две-три проверяющие организации”, – рассказал Титов.
Он считает, что “чем меньше проверяющих организаций, тем лучше”. “По нашему мнению, оптимальный вариант – это три, которые осуществляют технический контроль, финансовый контроль (здесь же налоговая и таможенная служба), и те, кто осуществляют специальный контроль, Росатом например, то есть это специфические вещи, которые связаны с множеством нюансов и угроз для людей”, – сказал Титов.
Бизнес-омбудсмен полагает, что в последнее время “Роспотребнадзор сделал очень большие шаги вперед, с точки зрения снятия административного давления”.
“Мы вышли на рискоориентированный подход, практически. Количество проверок резко сократилось, при этом качество продукта на полках не ухудшается, это точно, и даже улучшается, эффективность надзора выросла значительно. Россельхознадзор, – здесь идёт увеличение административной нагрузки на бизнес, поэтому, надо брать лучшие практики при объединении, а не худшие”, – добавил Титов.