Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу бывшего индивидуального предпринимателя, который не может зарегистрироваться в качестве безработного в течение четырех лет.
Михаил Чайковский из Воронежа оспаривает нормы закона о занятости населения, позволяющие чиновникам отказывать в постановке на учет из-за отсутствия различных справок.
Это его второе обращение в КС РФ. Он подавал аналогичную жалобу в 2015 году, когда не смог оспорить отказ в регистрации безработным из-за отсутствия справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Организация, в которой заявитель трудился, к тому моменту была ликвидирована. Тогда КС отправил дело Чайковского на пересмотр (постановление от 06.10.2015 №24-П/2015). Суд отметил, что само по себе требование предоставить необходимые для признания безработным документы законно, но оно не должно создавать затруднений в реализации права на защиту от безработицы.
Для отдельных категорий граждан, включая бывших ИП и тех, кто после длительного перерыва хочет найти работу, применяется спецрегулирование. Такие лица могут претендовать только на работу временного характера, не требующую предварительной подготовки. Отказывать им, ссылаясь лишь на отсутствие справки с прежнего места работы, орган службы занятости не вправе.
Заявитель вновь обратился в центр занятости и снова получил отказ – на этот раз от него потребовали справку о высшем образовании в качестве документа, удостоверяющего квалификацию.
В 2017 году Коминтерновский районный суд Воронежа и Воронежский областной суд, даже с учетом позиции КС РФ, поддержали чиновников «определение от 05. 09.2017№ 33-6915/2017).
По мнению Чайковского, составляя перечень документов, законодатель должен принимать во внимание их целевое назначение. В жалобе он указывает, что поиск временной работы, не требующей подготовки, никак не зависит от наличия сведений об образовании. Таким образом, это требование является произвольным и нарушает принцип правовой определенности.
Источник: https://www.buhgalteria.ru/news/n173545