26 августа 2019

Межрегиональный ЦОП «Бизнес против коррупции» признал чрезмерными действия прокуратуры и следственного комитета в отношении курских предпринимателей

23 августа в Орле состоялось заседание Межрегионального центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», на котором рассмотрели обращения членов курской региональной общественной организации «Союз предпринимателей». По результатам обсуждения будут составлены и направлены в адрес заинтересованных органов резолюции.

Кто акциям хозяин?

АО «Курские электрические сети» обратились в «Союз предпринимателей» в связи с тем, что испытывают чрезмерное давление со стороны контролирующих органов и правоохранительных структур на работу общества, которое привело к незаконному  аресту акций организаций.

Основной пакет -50, 03% акций принадлежит частным юридическим и физическим лицам, город соответственно владеет 49, 97%, что не позволяет муниципальному образованию получать дивиденды от прибыли организации, которые вкладываются собственником в развитие и модернизацию электроснабжающего предприятия. За все время существования «КЭС» своевременно производит уплату всех необходимых обязательных платежей и налогов.

Давление со стороны проверяющих органов началось еще с момента образования организации –  с 2006 года: регулярные проверки контрольно-ревизионными и правоохранительными ведомствами работы предприятия и его акционеров – юридических и физических лиц, производятся выемки документов, осуществляются попытки обвинить руководителя организации в незаконности приобретения контрольного пакета акций.

–  «Волна особого давления» началась в 2018 году. Только в феврале-мае прошлого года  прокуроры направили в адрес руководства «КЭС» четыре запроса о предоставлении одних и тех же документов и сведений. Очередной удар был нанесен со стороны областного следственного комитета  – возбуждено уголовное дело по ст. 286 Уголовного кодекса «Превышение должностных полномочий с превышением тяжких последствий», – рассказал начальник юридического отдела АО «Курские электрические сети» Андрей Шульгин, – Отмечу, что проверки, которые проводились зимой в конце 2018 – 2019 годов нарушений не выявили.

Сегодня, по мнению руководства предприятия, проводятся пристрастные допросы должностных лиц администрации Курска и депутатов Курского городского Собрания с цель получить ответы, свидетельствующие о неправомерности принятых муниципальным органом решений в момент приватизации АО «Курские электрические сети» муниципальной собственности. По странному стечению обстоятельств аудиозаписи заседаний, подтверждающие законность принятых решений при продаже акций, исчезли.

Похожая ситуация была в Орле, – вступает в обсуждение член экспертного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области Татьяна Гусева, – и для меня остается вопросом: «Почему проблему о приватизации акций в Курской области  решают в процессе уголовного расследования?» У нас была аналогичная ситуация с организацией «Орловская Нива». Наш департамент имущества сам на себя  подал иск в Арбитражный суд о том, что 10 лет назад он очень дешево продал акции этой организации, ,чем причинил ущерб бюджету в несколько миллионов рублей. Были назначены экспертизы. В результате установлено, что стоимость  акций была адекватной и приватизация была законная. То есть спорт был решен в цивилизованном порядке. Почему в Курске его решают с помощью уголовного дела – это вопрос!

Члены-эксперты Межрегионального «Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» пришли к выводу, что действия работников следственного комитета носят предвзятый характер.

Изолятор как крайняя мера

На рассмотрение экспертов вынесли и дело в настоящее содержащиеся под стражей в СИЗО бывшего депутата Курского городского Собрания, учредителя компании «Ант-Ойл плюс» Надежды Тарубаровой.

Позицию «Союза предпринимателей» по данной ситуации пояснил эксперт, член Правления Владимир Казарин:

В данном случае мы исходим из Постановления о возбуждении уголовного дела и Постановления о привлечении ее в качестве обвиняемой, где говорится, что «в период с 13.02.2018 года по 16.10.2018 года Надежда Тарубарова осуществляла выполнение управленческих функций в организации ООО Топливная компания «Ант-ойл», то есть ее признали субъектом предпринимательства. В свою очередь согласно п 1.1. статьи 108 УПК: «Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями «Присвоение или растрата» и «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления»,  по которым обвиняется Надежда Тарубарова.

Доказывает причастность Надежды Тарубаровой к субъектом МСП и то, что она является учредителем другой организации ООО ТП «Ант-ойл плюс», на счет которой в 2018 году вносила собственные средства с целью извлечения в последующем прибыли.

Считаем, что данные факты, позволяют признать меру пресечения в виде заключения под стражу  незаконной, – подводит итог  Елена Дугина, Председатель Правления КРОО «Союз предпринимателей», – и пока идет следствие, женщина может содержаться, например, под домашним арестом.

Позицию представителей «Союза предпринимателей» разделяет и Уполномоченный по правам человека в Курской области Владимир Фирсов:

– Обращение Надежды Ивановны Тарубаровой ко мне поступило от уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области Дениса Водопьянова. Я решил привлечь к решению возникшей проблеме юриста «Союза предпринимателей», с организацией я сотрудничаю в рамках подписанного соглашения. И мне приятно, что видение ситуации у нас одинаковое.

Эксперты заседания,  выслушав все доводы, согласились, что меры принятые сотрудниками следственных органов в отношении Тарубаровой излишни.

Сегодня это дело уже находится на рассмотрении уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.

На границе. Спор воды и земли

С несовершенством земельного и водного законодательства столкнулся один из предпринимателей в Орловской области. Мужчина не может оформить права на имущественный комплекс из-за признания территории, на которой он расположен, принадлежащей Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с программой приватизации федерального имущества на 2003 год государственное предприятие рыбного хозяйства «Орелрыбхоз»  приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Орелрыбхоз» с условием передачи имущественного комплекса государственного предприятия и всех его обязательств. В срок до 24 ноября 2003 года необходимо было зарегистрировать новую организацию в соответствии с передаточным актом, но в данной услуге владельцу отказали.

 

 

 

 

 

 

 

– Причина часть 1 статьи 8 Водного кодекса, согласно которой водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, – поясняет сотрудник Аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области. – К такому выводу пришел Арбитражный суд. Судья отметил, что правовых оснований для принуждения ответчика переоформить право постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка на право аренды без проведения торгов, не имеется, поскольку это запрещено законно и может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на использование поверхностных водных объектов, расположенных на спорном участке.

Предложения по разрешению возникшей ситуации эксперты ЦОП «Бизнес против коррупции» направят в адрес руководства организации в ближайшее время.

 

Справка

Автономная некоммерческая организация «Межрегиональный центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» создана в 2014 году по инициативе бизнес-омбудсменов Брянской, Курской и Орловской областей, другими общественными организациями и учреждена федеральным ЦОП “Бизнес против коррупции” с целью проведения публичного обсуждения жалоб на базе общественной и экспертной оценки по действиям, препятствующим нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.