Возможно, в скором времени удастся устранить законодательный пробел, который не позволяет сполна реализовать перенос акцентов в контрольной деятельности с наказания на профилактику, считает Борис Титов.
Сейчас за впервые совершенное административное правонарушение штраф должен заменяться на предупреждение. Но такая замена допускается лишь в случае, когда нарушение выявлено в ходе осуществления государственного или муниципального контроля. Поэтому ФАС, например, отказывает предпринимателям в замене штрафа на предупреждение, если дело возбуждалось в связи с нарушением законодательства о рекламе.
Иначе говоря, понятие госконтроля искусственно сужается. Об этом прямо говорится в одном из директивных писем ФАС.
В ответ на письменный запрос Титова Бориса Юрьевича Генпрокуратура пишет, что действующая норма КоАП ставит в неравное положение хозяйствующих субъектов при назначении им наказания за совершение одного и того же нарушения законодательства о рекламе в зависимости от способа его выявления, что не отвечает принципу равенства всех перед законом.
Генпрокуратура известила Правительство о том, что нормативную базу надо упорядочивать.