16.04.2024г. в Курском областном суде состоялось очередное судебное заседание по административным искам Прокуратуры Курской области и ряда предпринимателей к Курскому городскому собранию об оспаривании некоторых положений правил благоустройства г. Курска, в части уменьшения площадей НТО в соответствие с дизайн-кодом.
Выполняя определение суда, вынесенное на прошлом заседании, о предоставлении информации об архитектурно-художественного паспорте НТО и его актуализации каждые 5 лет, представители административных истцов сообщили, что данный паспорт составлялся для каждого НТО индивидуально и помимо внешнего вида устанавливал его габариты. Однако, статусом нормативного правового акта данный паспорт не обладает., При этом, комитет архитектуры и градостроительства г. Курска каждые 5 лет осуществлял проверку НТО на предмет соответствия их внешнего вида данному паспорту и по результатам проверки принимал решение о продлении срока размещения НТО либо о его демонтаже.
Представители администрации заявили, что такая процедура имела коррупционную составляющую и, в том числе для ее искоренения, было принято решение по внедрению дизайн-кода.
Также, представителями администрации было заявлено что до внедрения дизайн-кода площади НТО составляли и 100, и 200 кв.м., но НТО с такими габаритам, по мнению муниципальных чиновников, нарушали комфортную городскую среду (?). В городской администрации, якобы, проверили, что можно осуществлять полноценную предпринимательскую деятельность уменьшив площадь павильона до 40 кв.м. Каких-либо документов, подтверждающих это, ответчики не предоставили.
Напомним, что ранее в качестве свидетеля со стороны истцов судом был допрошен предприниматель, который, пояснил что невозможно без последствий сократить торговые площади павильонов, поскольку нарушается «товарное соседство», условия хранения товара, будут нарушены коммуникации и т. д.
Далее, г-жа Гранкина О.В., продолжила уверять суд, что правила благоустройства не вводят для предпринимателей каких-либо избыточных обязательств и ОРВ они проходить не должны. На что суд указал, что это не так, поскольку дизайн-код, который является неотъемлемой частью правил благоустройства, обязывает предпринимателей нести дополнительную финансовую нагрузку по приведению своих НТО в соответствие с дизайн-кодом, в противном случае НТО будет демонтировано.
Представители административного истца – предпринимателя заявили ходатайство об объявлении в судебном заседании перерыва для уточнения исковых требований.
Данное ходатайство было судом удовлетворено. Перерыв объявлен до 23.04.2024г.
Напоминаем, что 08.12.2022г. Курским городским собранием принят нормативный правовой акт – Решение № 21-7-РС «О внесении изменений в решение Курского городского собрания от 20.12.2019г. № 102-6-РС «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа «Город Курск». Поскольку указанные изменения обязывали предпринимателей уменьшить площади своих НТО в соответствие с дизайн кодом до 40 кв.м., что создавало для них новые обязательные условия для ведения хозяйственной деятельности, данный нормативный правовой акт должен был пройти процедуру ОРВ. Муниципальные органы ограничились проведением публичных слушаний. По данному факту Союз обратился в прокуратуру с просьбой в судебном порядке признать вышеуказанный нормативный правовой акт подлежащим отмене.
Союз предпринимателей внимательно следит за ходом судебного разбирательства.