Минэкономразвития России подготовило законопроект «Об электронных торгах в Российской Федерации». Документ проходит общественное обсуждение на Федеральном портале проектов НПА.
Законопроект переводит торги на универсальную электронную процедуру с сохранением отраслевых особенностей в рамках отраслевого законодательства. Устанавливаются единый порядок проведения торгов в электронной форме, единый перечень электронных площадок, функционирующих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, а также единые требования к участникам, составу извещения о проведении торгов, документации с сохранением отраслевых особенностей.
Предусматриваются общие положения в отношении электронных процедур, которые не могут быть изменены отраслевым законодательством – это перечень оснований для отказа в допуске к участию в торгах, порядок подачи заявок на участие в торгах и предложений по цене договора, заключаемого по результатам торгов.
Отраслевым законодательством могут быть расширены: срок размещения извещения о проведении торгов, состав извещения и документации о торгах, требования к участникам торгов, обеспечение заявки на участие в торгах и исполнения договора и прочие.
Исключительно отраслевым законодательством, согласно проекту закона, будут регулироваться: обязательность проведения торгов, их форма, особенности проведения в отношении конкретного имущества, перечень случаев, когда передача имущества и имущественных прав возможна без торгов, требования к договору, его существенным условиям.
В пояснительной записке отмечается, что принятие законопроекта необходимо в связи с тем, что сейчас правовое регулирование процедуры торгов в России носит фрагментарный характер, действующее законодательство не содержит общих норм, устанавливающих принципы и правила проведения торгов.