Отечественное законотворчество – штука лукавая, плохо предсказуемая, порой – парадоксальная. Порой та или иная обещанная новация «на выходе» дает результат, прямо противоположный обещанному. Так, сокращение штата чиновников оборачивается его удвоением, табу на повышение налогов – ростом количества неналоговых платежей, снижение количества плановых проверок – увеличением числа внеплановых. О необходимости сокращения отчетности для бизнеса в последнее время было сказано немало. Ну, вы уже поняли логику вещей. Встречайте – новая декларация.
Автором формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения является, как нетрудно догадаться, Минприроды России. Новый отчет, как предполагают чиновники, уже со следующего года должны будут сдавать организации и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на объектах II категории, негативно влияющих на природу. Эта категория включает в себя достаточно массовый сегмент бизнеса, в том числе производителей пищевой продукции и товаров народного потребления.
Помните, пределом мечтаний отца Федора из «12 стульев» был скромный свечной заводик. Так вот, воплоти священнослужитель свою мечту в жизнь, а не сойди с ума в погоне за сокровищами, в перечень потенциальных адресантов нового отчета попал бы и он.
Объем данных
Декларация о воздействии на окружающую среду включает в себя такие сведения о работе бизнеса, как:
вид и объем продукции, произведенной за календарный год;
перечень природоохранных мероприятий, реализованных в отчетном периоде;
перечень аварий и прочих инцидентов, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за отчетный период;
масса выбросов загрязняющих веществ; масса сбросов загрязняющих веществ;
масса образования и размещения отходов;
утвержденная программа производственного экологического контроля.
При этом для каждого пункта будет предусмотрена отдельная форма, всего их будет аж восемь штук.
Титульный лист нового бланка декларации (форма 1) выглядит так.
Как следует из проекта, все респонденты будут направлять в Минприроды формы 2, 3, 4 и 8 новой декларации. Остальные формы организации и ИП будут заполнять при наличии соответствующей информации.
Сроки сдачи и правила заполнения
Отчет будет ежегодным. Хозяйствующие субъекты должны будут готовить отчет не позднее завершения срока действия:
- разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, которые были получены юридическими лицами и ИП на соответствующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные к II категории опасности. При этом чиновники вынесли на обсуждение еще несколько проектов приказов, предусматривающих обновленные правила отнесения объектов к таким категориям.
Заполнять новую декларацию организациям и ИП разрешат от руки или на компьютере, с помощью специальных программ. Декларацию можно будет сдать на бумаге или в электронном виде, но в этом случае ее потребуется заверять усиленной квалифицированной электронной подписью. Ведомство будет принимать отчеты на своем сайте, а также через портал Госуслуг. Если хозяйствующий субъект направит декларацию в виде электронного документа, то Минприроды в ответ должно будет направить копию описи принятых документов также в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этого предусмотрен срок пять рабочих дней с даты получения декларации.
Вступление приказа в силу намечено на 1 января 2019 года. Пока проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу, в середине июня приказ передадут на утверждение.
- S. Экологических проверок бизнеса станет меньше. По действующему законодательству государственный экологический надзор организуется и проводится пообъектно. При этом объекты, подлежащие федеральному надзору, проверяет Росприроднадзор, а объекты, подлежащие региональному надзору, – органы власти субъектов РФ.
Соответственно, если у организации или ИП есть несколько объектов, подлежащих федеральному и региональному надзору, то проверки в отношении таких бизнесменов могут проводить как структуры Росприроднадзора, так и региональные органы власти.
В связи с этим законопроектом Минприроды предлагает установить, что если у юрлица или ИП есть хотя бы один объект, который подлежит федеральному надзору, то в отношении всех объектов такого юрлица или ИП проводится только федеральный экологический надзор.
Это значит, что проверять такие компании или ИП будет только Росприроднадзор. Соответствующий законопроект № 448976-7 накануне направлен в Госдуму. Изменения внесут в закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ@ «Об охране окружающей среды».
И хочется напомнить еще вот о чем: вносить плату «за грязь» компании должны, даже если у нее нет «вредных» объектов. К такому выводу Минприроды пришел в письме от 14.12.2017 № 09-47/34954. По мнению чиновников, платить «за грязь» нужно, если от деятельности компании образуются отходы. Исключение – твердые коммунальные отходы.
Источник: http://www.buhgalteria.ru/article/n164784