Выступление Председателя Правления на заседании круглого стола

Выступление Председателя правления КРОО «Союз предпринимателей» Казарин В.П. на заседании «круглого стола» на тему: «Малый и средний бизнес Курской области: проблемы и перспективы развития»

Круглый стол
День предпринимателя Курской области
21 мая 2010 года

 

«Малый и средний бизнес Курской области – проблемы и перспективы»

 

Диалог власти и бизнеса — залог успешного развития региона.

 

Уважаемый Александр Петрович!
Уважаемые участники круглого стола!

 

Прошел год со времени празднования второго Дня предпринимателя Курской области. Год не самый простой для каждого. Год мирового кризиса, который, мне кажется, несколько подтолкнул власть, бизнес и общество друг к другу для совместного решения задач по его преодолению. Малый и средний бизнес, наконец, стал признаваться властью как важный фактор социально-экономического развития нашего региона. Предпринимательство активно проявило себя в самых разных сферах нашей жизни, привлекая все больше энергичных, инициативных людей. Создание новых рабочих мест, обеспечение населения необходимыми товарами и услугами, увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней, благотворительность — все это составляющие его участия в развитии нашего региона.

Мне кажется, выбранная форма построения взаимоотношений Власти и Бизнеса через создание администрацией совместно с общественными организациями некоммерческого партнерства «Областного Центра поддержки малого и среднего предпринимательства» была самой оптимальной и за четыре года его существования оправдала себя полностью. Образовалась своеобразная буферная зона, сглаживающая острые углы обоюдных претензий со стороны исполнительной и законодательной власти и предпринимателей.

Только за прошлый год нашей организацией, совместно с комитетом потребительского рынка развития малого предпринимательства и лицензирования было проведено около 15 круглых столов по различным проблемным вопросам. Это и разрешение разногласий между субъектами малого предпринимательства, занятых в сфере ЖКХ и энергосбытовых компаний по вопросам заключения договоров на 2010 год, а также исполнению обязательств по ним, и предотвращение разгорающегося конфликта между малыми торговыми предприятиями области и общественной организацией защиты потребителей. И другие.

Мы стали оказывать помощь администрации области в подготовке документов для субсидирования начинающих предпринимателей, совместным рассмотрением жалоб, участвовать в подготовке экспертных заключений проектов нормативных документов. Только с начала года урегулировано около 5 потенциальных конфликтов, которые могли быть вынесены на федеральный уровень. Один из них был связан с различием взглядов комитета по тарифам и ценам и предпринимателями на ценовое регулирование лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно важных лекарственных средств.

Участие в общественных советах при различных федеральных структурах позволяет нам оперативно реагировать на ту или иную ситуацию и принимать правильные решения. Например, конфликт, возникший между 60 предпринимателями в октябре 2009 года и администрацией Центрального рынка города Курска по вопросу продления договоров аренды без проведения аукциона, удалось погасить за счет ходатайства к Главе города нашей организации о предоставлении последним муниципальных преференций и своевременного привлечения к решению этой проблемы Управления ФАС по Курской области. Однако, к сожалению, стоит констатировать, что на сегодня есть и другие примеры, когда нарушенные законные права предпринимателей приходится восстанавливать не с помощью решительных действий правоохранительного органа, действующего на территории области, а с участием прессы. Так произошло с так называемой «малой приватизацией» помещений, находящихся в аренде у субъектов малого бизнеса города Рыльска. Только личное вмешательство губернатора и настойчивость общественных объединений позволило на сегодняшний день 5 предпринимателям из 90 получить возможность выкупить указанную собственность у муниципалитета.

Оправдала себя и практика совместных совещаний, проводимых комитетом потребительского рынка и общественными организациями в районах по обсуждению проблем возникающих у предпринимателей при осуществлении ими хозяйственной деятельности. Только за последние полгода в результате таких встреч была оказана помощь около 20 субъектам малого предпринимательства в виде практических советов, консультаций, рассмотрением досудебных споров.

К глубокому сожалению, роль муниципальных образований в разрешении проблем предпринимательства на сегодня, по-прежнему остается низкой. По-прежнему малый бизнес для многих глав городов и муниципальных районов – это лишь источник благотворительности к праздникам.

Стоит, констатировать и то, что иногда принимаемые «перестраховочные» меры, нарушают конституционные права предпринимателей, приводят не только к убыткам последних, но думаю и к убыткам самого муниципалитета по недополученным налогам. Однако, к сожалению, сегодня нет практической возможности просчитать, во сколько обходится для местного бюджета принятое его руководством то или иное не обдуманное решение. Появилось даже формула для своего оправдания в виде выражения «Принимать решение в интересах большинства населения». А кто его, населения, мнение спрашивал не понятно. По крайней мере, я результатов таких опросов никогда не видел.

В результате на свет появляются не законные постановления, запрещающие, например, торговлю отдельными видами товаров; на согласование документов для установки временных сооружений и строительства, подключения к инженерным сетям и т.д. уходят месяцы; грудью стоят за то, что давно уже нужно отдать «предпринимателям от народа»; вместо создания условий для притока инвестиций – запрет на предоставление муниципальных преференций. «Нельзя»,- говорят в муниципалитете,- «Вам разрешим,- завтра предприниматели в очередь встанут». И при всем этом отсутствие какой бы то ни было ответственности, а только стоны о том, что в бюджете денег нет! Увы! Таков на сегодня обобщенный образ муниципалитета по отношению к малому бизнесу!

Вот свежий пример. Фермер из Черемисинова обратился к Губернатору по поводу проблем с подключением его фермы к электроэнергии. 19 мая собрались вместе представители 4 областных комитетов, директора энергетических компаний, общественные организации. А причина, по которой не решается вопрос все та же — в безграмотности, как самого фермера, так и муниципальных служащих, которые не смогли вразумительно объяснить начинающему предпринимателю порядок подключения к электросетям или хотя бы консультативно сопроводить начинающий бизнес. Отсюда мытарства по различным инстанциям и состояние безнадежности. Простите, но мне кажется, на сегодня нужно срочно создавать своеобразные «предпринимательские лекбезы» на селе.

Проведенные нами круглые столы в районах показали, что проблемами предпринимательства в них практически никто не занимается. Приведу еще один пример. Глава одного из поселков Большесолдатского района так видит свою роль в отношениях с предпринимателем. В ответ на его, предпринимателя, просьбу продолжить оформление здания для его выкупа на основании ФЗ-159, начатого при предыдущем главе им был получен ответ о том, что в октябре 2009 года в поселке «…сменился собственник муниципального имущества…» и «…на основании этого все нотариальные, земельные и иные отношения необходимо временно прекратить…».

При таком понимании очень трудно говорить о перспективах развития малого бизнеса в районах, о привлечении молодежи к занятию предпринимательством, о создании бизнес инкубаторов и фондов по микро финансированию. Как мне было сказано в одном из поселков в ответ на необходимость стремится к созданию новых хозяйствующих субъектов — «Дураков — больше нет!»

Но сегодня не хотелось бы говорить о грустном. Сегодня праздник. Количество предпринимателей вопреки всему растет, бизнес становиться все более, социально ориентированным и принимает цивилизованные формы.

Хочется надеяться, что начатое сегодня конструктивное партнерство областной власти с предпринимателями, всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса будет залогом успешного и динамичного развития экономики и социальной сферы нашего региона

Разрешите поздравить всех присутствующих с праздником и пожелать здоровья, успехов и взаимного понимания!

СПАСИБО!

Поделиться