Владимир Казарин принял участие во встрече уполномоченных с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в Кремле

5 декабря Президент России Владимир Путин встретился с членами Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, федеральными и региональными омбудсменами, представляющими все субъекты Российской Федерации. Он обсудил с ними актуальные вопросы соблюдения прав человека и развития институтов гражданского общества. Во встрече приняли участие Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов и региональный бизнес-омбудсмены из 85 регионов России.
Владимир Путин подчеркнул, что главный смысл Послания в экономической части. «Главный сигнал в том, что мы в современных условиях делаем упор на свободу предпринимательства, – заявил В. Путин. – И мы рассчитываем, что внедряя этот дух свободы предпринимательства, внедряя соответствующие инструменты, мы сможем сделать существенный шаг в развитии национальной экономики».
Борис Титов отметил, что, несмотря на то, что институт бизнес-омбудсменов – самый молодой из всех институтов по защите прав, он уже полностью сформирован и эффективно работает. На данный момент во всех 85 регионах России действуют региональные уполномоченные, а в 81 регионе приняты региональные законы. Также в системе Института бизнес-омбудсменов уже работают 1056 муниципальных уполномоченных на общественных началах.
Он отметил, что пока в 20 регионах функционирование бизнес-омбудсменов не подкреплено материально, но тут выручает общественная поддержка. «Только на федеральном уровне работает 32 общественных представителя омбудсмена, нам помогает экспертное сообщество, это юридические компании, адвокатские бюро.
Они отдают бесплатно свои знания, свой профессионализм, свое время на работу с предпринимателями. Уже работают 56 таких организаций на федеральном уровне и более 200 – на региональном», – заявил Б.Титов. Это позволило закрыть 7 983 обращения из 10 572, т.е. 76 процентов. При этом, как отметил Б. Титов, по обращениям, которые связаны с уголовным преследованием бизнеса, работа идет тяжелее. «На сегодняшний день 16 человек нам удалось освободить, потому что все обвинения были сняты или уголовные дела были закрыты, или они были даже отпущены из мест лишения свободы», – отметил он. Б.Титов высоко оценил проделанную государством работу по гуманизации статей Уголовного Кодекса в экономической сфере. И призвал В. Путина начать работу над новым пакетом поправок в уголовное законодательство. В него по мнению Б.Титова может войти норма о замене лишения свободы по экономическим статьям кратными штрафами. «Когда впервые совершается преступление, дать возможность не применять наказание, связанное с лишением свободы, а ограничиться или штрафами, или исправительными работами, тем более что такие нормы сегодня действуют для чиновников», – считает он.
Также Б.Титов считает нужным ввести обязательное приобщение к делу экспертизы со стороны защиты, большее внимание судов общей юрисдикции к преюдиции (т.е. к решениям по существу дела вынесенным ранее арбитражными удами). Бизнес-омбудсмен пообещал подключить к работе над этими поправками экспертные ресурсы Института Уполномоченного.
Касаясь темы реформирования контрольно-надзорной деятельности Борис Титов приветствовал решение о создании Единого портала проверок. При этом он обратил внимание Президента России, что сейчас обсуждаются варианты, чтобы вывести из под его действия внеплановые проверки. «Кроме этого, вводить информацию о проверке проверяющие организации должны или до начала проверки, или сразу после начала, а не после завершения ее результатов, потому что сейчас тоже идет дискуссия в Правительстве по этому вопросу», – отметил он.
Б.Титов отметил, что сейчас идет очень большая работа по поддержке бизнеса, но эта работа слабо координируется. Он предложил, разработать программу развития предпринимательства в стране, которая бы учитывала и координировала все эти направления, и в которую были бы включены не только эти направления, но и вопросы, связанные с тарифами, с денежно-кредитной и налоговой политиками страны, «Спасибо за вчерашнее решение (о моратории на изменение налоговой системы), мы очень ждали этого решения, оно состоялось, тем более не три года, а четыре года, мы просили три в нашем докладе, – заявил Б.Титов. – Вместе с тем нужно продумать как стимулировать с помощью налогов приток инвестиций, новых технологических производств».
Со своей стороны Владимир Путин назвал озвученные Борисом Титовым предложения здравыми. «Конечно, абсолютно согласен, но, естественно, так как это вещи серьезные, они требуют проработки на экспертном уровне, на правительственном уровне», – заявил он.
В частности В.Путин поддержал позицию Уполномоченного о включении в Единый реестр проверок внеплановых проверок. «Это правильно – уж если реестр, так общий реестр. Нам надо понимать, что происходит в этой проверочной деятельности в целом», – заявил Президент.
Также он поддержал план Б.Титова, по созданию единой программы поддержки предпринимательства. «У нас есть предпринимательская инициатива, есть те инструменты, которые предлагает АСИ и предпринимательские структуры, и Правительство предлагает, можно это, конечно, систематизировать в ту стратегию развития, о которой Вы сейчас сказали», – заявил В. Путин.
Источник: сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области.