Письмо было опубликовано с целью «профилактики нарушений законодательства о налогах и сборах, связанных с представлением в налоговые органы налоговых деклараций, подписанных неуполномоченными либо неустановленными лицами, но формально соответствующих требованиям статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации”. Обратили внимание налоговики на то, что оно подготовлено в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности.
Характер письма экспертное и предпринимательское сообщество обозначило как «неоднозначный». Его опубликование вызвало резонанс в силу неоднозначного характера приведенных в нем признаков, «свидетельствующих о возможной непричастности налогоплательщиков к ведению финансово-хозяйственной деятельности». В числе таких признаков указаны: присутствие адвокатов на допросе руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (по этому поводу Федеральная палата адвокатов даже направляла письмо в ФНС и Генпрокуратуру, указав, что включение подобного признака в число свидетельств недобросовестности налогоплательщиков «направлено на ущемление конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь, так как может привести к массовому нарушению прав налогоплательщиков и допрашиваемых лиц, а также воспрепятствованию участия адвокатов в допросе»).
Предлагаемые в письме Федеральной налоговой службы подходы затрагивали права законные интересы значительного числа субъектов предпринимательской деятельности.
Такой подход возмутил региональных уполномоченных, которые приняли решение обратиться к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борису Титову с просьбой направить обращение руководителю Федеральной налоговой службы М.В. Мишустину о необходимости отозвать письмо Федеральной налоговой службы от 10.07.2018 № ЕД-4-15/13247 или существенно его переработать, приведя в соответствие с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, так как сегодня оно создает риски злоупотреблений со стороны налоговых органов при проведении мероприятий налогового контроля.
Отметили бизнес-омбудсмены , что предлагаемые в письме формы и методы профилактики налоговых нарушений противоречат нормам налогового законодательства и создают препятствия для реализации конституционных прав: право на квалифицированную юридическую помощь, свободу передвижения и выбора места жительства, свободу предпринимательской деятельности.
Благодаря совместным усилиям спорное письмо ФНС было отозвано 02 ноября 2018 года письмом заместителя руководителя Федеральной налоговой службы от № ЕД-4-15/21496@ (в правовых базах документа пока нет)!