Согласно поступившим в Общественную Палату РФ обращениям, предприниматели сталкиваются с довольно серьезными проблемами при применении онлайн-касс. Об этом на состоявшемся вчера в ОП РФ круглом столе заявил Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий.
Среди наиболее часто встречающихся замечаний он указал:
– угрозу признания всех пользователей ККТ операторами персональных данных. Это влечет обязанность уведомлять Роскомнадзор о намерении осуществлять обработку персональных данных и соблюдать все требования, установленные для операторов (ст. 7, ст. 18, ст. 18.1, ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ “О персональных данных”). За их несоблюдение предпринимателю может грозить штраф вплоть до 75 тыс. руб. (ст. 13.11 КоАП РФ);
– неопределенность правовых статусов дополнительных реквизитов кассового чека, не установленных ФЗ-54. Это, например, способ расчета, предмет расчета, признак агента и данные поставщика;
– отсутствие реальных способов корректировки технических ошибок и ошибок исполнителя, выявленных после закрытия смены (на следующий день или позже);
– высокую стоимость оборудования (включая его настройку) и др.
С учетом выявленных проблем Владимир Винницкий озвучил следующие предложения:
– установить перечень всех обязательных реквизитов чека, исключив из него лишние;
– конкретизировать порядок исправления ошибок в отношении любых реквизитов кассового чека;
– расширить перечень видов деятельности, для которых ККТ можно не применять (в частности, в отношении сфер с очень низким оборотом);
– дать предпринимателям разъяснение об отсутствии ответственности по законодательству о персональных данных;
– продолжить практику открытых классов ФНС России по разъяснению нового порядка применения ККТ;
– разработать систему мероприятий по осуществлению общественного контроля за реализацией мероприятий, направленных на оптимизацию процесса перехода на онлайн-кассы.
Поддержали общественников и представители ТПП РФ.
“На протяжении последних полутора лет мы в своей работе действительно сталкиваемся с жалобами представителей бизнеса, которые говорят о проблемах применения законодательства об онлайн-кассах. Закон о ККТ плохо работает в нетипичных условиях. Например, ИП может не иметь расчетного счета. Если он заплатит за наличку, ему пробьют чек, тут все понятно. Но он точно так же может взять и перечислить деньги со своего личного счета на счет компании за какую-то оптовую продажу, и вот тут возникают проблемы”, – рассказала заместитель председателя Комиссии по бухучету, аудиту, налогам и правовой защите предпринимателей Уральской ТПП Марина Рыжкова.
Определенные проблемы признали и представители бизнеса. “Поддержу выступающих с точки зрения затрат – фактические затраты на первом этапе были выше исходных затрат, которые декларировались. Были проблемы, связанные с планированием, наличием в том или ином регионе фискальных накопителей. Также в результате перехода на новую ККТ произошла еще большая дифференциация: для крупных предприятий создаются более выгодные условия и одновременно происходит вымывание, уход с рынка средних и мелких предприятий, которые на региональном уровне были вполне значимы”, – отметил директор Союза независимых сетей России Сергей Кузнецов. Нагрузка на бизнес, по словам Марины Рыжковой, действительно выросла: “В регионах все действительно не так хорошо. Огромное количество людей закрываются как ИП и продолжают работать в “черную”.
Что касается расширения перечня видов деятельности, при которых можно не применять ККТ, советник Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Антон Свириденко полностью эту идею поддержал: “Мы направили в ФНС России список из 170 видов деятельности в сфере услуг с просьбой освободить их от обязанности применять онлайн-кассы”.
Помимо этого, эксперт упомянул о возможной альтернативе – специальном приложении, которое позволит представителям малого бизнеса, не имеющим возможности установить стационарный кассовый аппарат, исполнять требования закона о ККТ посредством мобильных устройств. “Либо приложение, либо исключение отдельных видов деятельности, где абсурдно применение ККТ. Если мы сможем все технически реализовать, освобождать дополнительно никого не надо – закачай приложение в смартфон и ходи с ним. Но если с приложением идея не получается, то нужно обязательно расширять перечень освобожденных от применения ККТ”, – уверен эксперт.
Вместе с тем, по мнению заместителя начальника Управления оперативного контроля ФНС России Александра Сорокина, нет никаких оснований для того, чтобы приостанавливать или переносить исполнение требований закона о ККТ.
“Вопросы в работе с онлайн-кассами существуют, но мы решаем их в рабочем порядке. ФНС России направила в регионы рекомендации, как организовать работу с онлайн-кассами. И один из пунктов гласит о смещении акцента с контрольного направления на разъяснительный. Заметьте, мы не обсуждаем истории, когда кого-то пришли и наказали. Наша задача – перевод налогоплательщика на новый порядок. Разъяснять, разъяснять и еще раз разъяснять. Никакой карательной функции нет”, – заверил чиновник.
Более того, он полностью поддержал инициативу продолжить работу открытых классов. “В каждом налоговом органе есть открытый класс, куда можно прийти, задать вопрос и получить ответ. Если дать ответ не удалось, эти вопросы аккумулируются и направляются в наш адрес и мы готовим общие развернутые ответы. Налогоплательщик также может бесплатно позвонить в наш контакт-центр и получить ответ. Допускаю, что на местах, возможно, не хватает компетенции ответить на какой-то вопрос, поэтому мы готовы подключаться в любом формате”, – добавил Сорокин.
Он отдельно подчеркнул, что за все время действия новых требований закона о ККТ, ему не поступило ни одного обращения о том, что кто-то из предпринимателей понес ответственность за нарушение правил обработки персональных данных.
Об отсутствии серьезных проблем при переходе на онлайн-кассы заявил и начальник Сводного отдела Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России Алексей Заитов.
Антон Свириденко предложил повторно организовать круглый стол с участием уполномоченных органов власти, представителей общественных организаций и предпринимателей непосредственно перед или сразу после 1 июля этого года, когда очередная очень крупная группа налогоплательщиков попадет по действие Закона № 290-ФЗ. По его подсчетам, это потребует подключить около 1 млн касс нового образца. И если на этом этапе вновь будут озвучены те или иные практические проблемы, это потребует совместной работы над совершенствованием законодательства и/или правоприменительной практики (ГАРАНТ).
Источник: http://telegra.ph/Reforma-KKT-nalogoviki-zayavili-o-smeshchenii-akcenta-v-rabote-s-polzovatelyami-s-kontrolnogo-napravleniya-na-razyasnitelnyj-02-03