9 октября 2015

Прогноз социально-экономического развития России на 2016 г.

8 октября 2015 года Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев представил членам Правительства прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

«При подготовке бюджета Правительство опиралось на прогноз социально-экономического развития страны на 2016–2018 годы, но мы сами понимаем, насколько сейчас также трудным является прогнозирование. Прогнозы все ругают, но попробуйте сами прогноз составить в условиях такой волатильности, – заметил Председатель Правительства Дмитрий Медведев, открывая заседание Правительства. – Будем исходить тем не менее из базового сценария этого прогноза. Он основан на достаточно консервативной оценке стоимости нефти – подчеркиваю: на достаточно консервативной – и предполагает умеренный рост социальных обязательств. Есть, конечно, и другие, более оптимистические расчёты, время покажет, что будет происходить, но в условиях того, о чём я только что сказал, то есть повышенной неопределённости на рынках, лучше ориентироваться на консервативный сценарий, на осторожный прогноз».

    По словам Министра экономического развития РФ, “с середины года российская экономика демонстрирует адаптивность, приспособленность к принципиально новым условиям – закрытию глобальных рынков капитала и ухудшению конъюнктуры почти всех сырьевых товаров”. Производственный спад перестал углубляться. В течение последних трех месяцев ВВП России демонстрирует практически нулевую помесячную динамку с учетом сезонного сглаживания. При этом, по его словам, с середины года восстанавливается рост кредитования, прекратился спад розничного товарооборота, а финансовый результат компаний показывает рост.

В августе отмечалась положительная динамика в сельском хозяйстве (1.0% м/м, 2.3% г/г). В розничной торговле произошла стабилизация (0.0% м/м, -9.1% г/г). В то же время негативный тренд сохранился в инвестициях (-0.2% м/м, -6.8% г/г), строительном секторе (-0.6% м/м, -10.7% г/г) и после стабилизации в июле вновь возобновилось снижение в промышленном производстве (-0.3% м/м, -4.3% г/г). Положительная динамика наблюдается в добыче полезных ископаемых. Сальдированный финансовый результат деятельности организаций остается в положительной области: по итогам семи месяцев рост этого показателя составил 37.5%.

«Тем не менее, риски остаются достаточно высокими, поэтому для разработки прогноза мы взяли очень консервативные предпосылки», – сказал Алексей Улюкаев. Базовый сценарий прогноза на 2016-18 гг. предусматривает среднюю цену Uralsна уровне 50 долларов, 52и 55 долларов соответственно. «В то же время, консенсус прогноз банковских аналитиков показывает более высокие показатели – 57 долларов за баррель по 2016 году, 64 – по 2017 и 69 долларов – по 2018 году», – сказал он.

Расчеты Минэкономразвития показывают, что в условиях адаптации экономики к текущей экономической ситуации восстановительный рост экономики может начатьсяуже в четвертом квартале 2015 г. “Мы исходим из того, что IV квартал уже покажет по своим цифрам немножко лучший результат, чем III. Во II и III квартале спад составил минус 4,5%, IV квартал – примерно минус 3,9%, и такими будут и годовые итоги – минус 3,9% по ВВП”, – сказал Алексей Улюкаев.

 “Появляются серьезные основания считать, что в 2016 году начнется восстановительный рост. И если в IV квартале мы видим квартал к кварталу прекращение спада и начало роста, то есть IV квартал этого года будет немного лучше, чем III квартал, то со II квартала 2016 года мы ожидаем, что показатель год к году начнет выходить в положительную плоскость, и в целом по 2016 году рост ВВП составит 0,7%”, – добавил Министр.

По словам Алексея Улюкаева, “основными источниками роста в 2016 году будут постепенное восстановление потребительского спроса – предполагается, что рост розничного товарооборота в следующем году составит 0,4%, а также восстановление материальных запасов в производстве”.

“К сожалению, инвестиции пока не смогут поддержать этот наметившийся рост. Мы ожидаем, что по-прежнему инвестиционные планы компаний будут откладываться на более отдаленные периоды времени. Поэтому спад инвестиций будет, конечно же, гораздо ниже, чем в этом году, когда он прогнозируется на уровне 9,9%, но все-таки это будет спад на уровне 1,6%. С 2017 года мы ожидаем восстановление и валовых накоплений как источника экономического роста”, – добавил Министр.

В результате начала инвестиционного роста с 2017 года, по словам Алексея Улюкаева, экономический рост также ускорится – до 1,9% в 2017 году и 2,4% в 2018 году. Темп роста инвестиций в 2017 году, по его словам, ожидается на уровне 4,8% и в 2018 году – на уровне 5,4% (по целевому прогнозу, по базовому – 2,1 и 2,6 соответственно).

“Одновременно мы ожидаем замедление инфляционных процессов, поскольку высокая инфляционная волна нынешнего года нами оценивается как краткосрочная, связанная прежде всего с изменением курсовых отношений. В этой связи мы ожидаем, что рост потребительских цен замедлится в 2016 году почти вдвое – с 12,2% в 2015 году до 6,4% в следующем. Дальнейшая умеренная политика монетарная, а также в области тарифов естественных монополий позволят поддержать эту тенденцию и снизить инфляцию в 2017 и 2018 годах до 6% и 5% соответственно”, – заявил Министр.

“По промпроизводству в 2016 году прогнозируется умеренный рост на уровне 0,6%, а в целом за 2016-2018 годы прогнозируется рост на 4,1%. Более быстрые темпы роста ожидаются по блоку обрабатывающих производств – примерно 5,5% за три года, среди которых особенно выделяются отрасли транспортного машиностроения – более 7% за три года и машиностроения в области производства электрооборудования – 6,4%”, – заявил Министр.

“В целом текущий счет будет существенно положителен – на уровне более 70 млрд. долларов плюса по текущему счету, что будет значительно превышать минусовые значения по капитальному счету, которые связаны с тем, что глобальные рынки капитала закрыты для наших заемщиков и приходится погашать внешний долг за счет внутренних источников. Тем не менее, мы ожидаем, что положительное сальдо текущего счета будет больше, чем отрицательное сальдо капитального счета, что дает дополнительную устойчивость всей макроэкономической конструкции”, – заявил он.

Алексей Улюкаев также сообщил, что прогноз предполагает снижение уровня безработицы с 5,8% в 2015-2016 годах до 5,7% в 2017-2018 годах.

Кроме того, подготовлен и консервативный сценарий развития экономики, который исходит из максимально осторожных предположений, что конъюнктура мировая сократится до 40 долларов за баррель и будет неизменна в течение всего рассматриваемого периода. “Эта ситуация, конечно, максимально негативная для восстановления экономического роста. В 2016 году в этом сценарии падение экономики может составить 1%, в 2017 году ожидается стабилизация и лишь в 2018 году экономика может перейти к росту”, – сообщил Алексей Улюкаев. В то же время он заметил, что даже базовый вариант цены на нефть “достаточно консервативный” и консенсус-прогноз экономистов выше, чем правительство закладывает в базовый сценарий.

В представленном Министром целевом сценарии, предполагается выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами не ниже среднемировых – снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее 5% при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности. «Для достижения целевых показателей роста ВВП необходимо обеспечить рост инвестиций на уровне 7-9% и добиться к 2018 г. повышения доли валового накопления основного капитала в ВВП до 22%, это на 3% больше, чем сейчас, – сказал он. – При таких условиях предполагается рост ВВП на 2.3% в 2016г. с последующим ускорением до 3.3% и 4.4% в 2017-18 гг.».

Источник:economy.gov.ru