Правительству вновь предлагают отменить НДС

Налог на добавленную стоимость нужно отменить, не вводя ничего взамен. Такую неожиданную идею правительству, обсуждающему реформу этого налога, предложили заведующий лабораторией Центрального экономико-математического института РАН Юрий Петров и директор Национального института развития Сергей Глазьев. Потери бюджета они советуют восполнять повышением НДФЛ, НДПИ на газ и акцизов.
Реформа налога на добавленную стоимость (НДС) — одно из обещаний, данных бизнесу властью. Но как скоро надо снижать НДС, нужно ли уменьшать его до 10–12%, как просит бизнес, или же и вовсе заменить его налогом с продаж — предмет дискуссии. Ее участники должны прийти к компромиссу в ближайшее время: в августе реформа НДС должны быть прописана в концепции налоговой политики России на 2009—2011 годы.
В пятницу появилось новое сенсационное предложение — вообще отказаться от этого налога, не заменяя его никаким другим. Обсудить эту идею в ИА «Росбалт» были приглашены замминистра финансов Сергей Шаталов и помощник президента Аркадий Дворкович, но они не пришли.
«НДС — самый коррупциогенный налог. Бывает даже, что налоговики просто договариваются с предприятиями об объеме НДС, который должен быть уплачен», — отметил Глазьев. К тому же «НДС не выгоден для стран с большим торговым сальдо». По словам Глазьева, НДС был введен в России только потому, что поступления от этого налога меняются вместе с ценами, что было особенно актуально из-за галлопирующей инфляции 90-х.
«В результате мы оказались в ловушке. Потому что НДС — генератор инфляции. И чем сложнее товар, тем больше инфляционный эффект от НДС, — отметил Глазьев. — НДС является тормозом, в каком-то смысле. Он не совместим с переходом к инновационной экономике». А потому «снижение НДС — полумера, которая приведет к потерям доходов бюджета, но не избавит от проблем налога», считают авторы предложения.
Компенсировать потери бюджета они предлагают за счет увеличения налогооблагаемой базы и повышения ставок других налогов. В первую очередь, за счет введения прогрессивной шкалы для налога на доходы физлиц (НДФЛ). «Естественно, ставка в 13% должна быть сохранена на низкие доходы, облагающиеся ЕСН по ставке 26% (до 280 тыс. руб. в год)», — говорится в докладе. Зато доходы выше этой границы нужно обложить НДФЛ по ставке 25%. Также авторы идеи предлагают в 10 раз повысить НДПИ на газ. Кроме того, макже можно увеличить ставку акцизов на ввозимые подакцизные товары, чтобы компенсировать отмену НДС на них.
Снижение налоговой нагрузки, по мысли авторов, приведет к росту ВВП и увеличению поступления других налогов в объеме «сотен миллиардов рублей», что вернет бюджету почти 40% потерь, которые он понесет от отмены НДС. Остальные потери в условиях профицита бюджета, по мнению авторов, не страшны.
Вряд ли такая идея понравится Минфину, ведь только за январь — май 2008 года НДС принес бюджету 451,3 млрд рублей. При этом сборы его растут, как сообщает Федеральная налоговая служба.
Зато бизнес поддерживает новаторов. «Это очень хорошая идея, — сказал руководитель исполкома «Деловой России» Николай Остарков. — Нет хуже налога, чем НДС. Я имею в виду не сам по себе НДС, а российскую громоздкую систему с экспортом-импортом, счетами-фактурами, всей теневой системой, которая кормится с этого налога. Все остальное будет лучше».
Однако в предложении Глазьева и Петрова эксперты видят и минусы. Так, очевидно, что увеличение НДПИ на газ приведет к очередному скачку тарифов. Это в первую очередь ударит по металлургии, химической промышленности, затронет и машиностроение.
«В этом случае эффект от отмены НДС может оказаться незначительным», — предупреждает заместитель руководителя комитета по налоговой и бюджетной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Сергей Беляков.
Смущает его и введение прогрессивной шкалы НДФЛ. «Ничего, кроме негативных последствий, это не даст», — убежден он, опасаясь ухода зарплат в тень.
Но больше всего тревожит уникальность ситуации, когда в стране не будет ни налога с продаж, ни НДС. «Мне не известны государства, в которых нет ни одного из этих налогов», — признается Беляков.

ИА «Альянс Медиа»

Поделиться