Курская региональная общественная организация
«Союз предпринимателей»
 г. Курск, ул. Радищева, д. 24, 3 этаж
 +7 (4712) 70-15-34
Курская региональная общественная организация
«Союз предпринимателей»

Поставщики жалуются на платность сервисов

Закупочные площадки ищут подработку. Операторы создают новые сервисы, которые предоставляют сами площадки или их дочерние структуры. Источники дополнительного заработка они находят  на фоне законодательных изменений в сфере госзакупок (44-ФЗ и 223-ФЗ), снижающих доходы электронных торговых площадок (ЭТП).

 Как следует из переписки Минфина, Минэкономики и ФАС, такая активность уже вызвала недовольство и жалобы поставщиков. В распоряжении газеты “Коммерсант” оказалась переписка ведомств в связи с поступившими к ним обращениями граждан о нарушениях требований к электронным площадкам со стороны ООО «РТС-тендер» (дочка Совкомбанка). Напомним, торги в рамках федерального закона 44-ФЗ о госзакупках проводят шесть аккредитованных Минэкономики площадок, в том числе «РТС-тендер». Речь в обращениях, в частности, идет о незаконном списании оператором средств участников закупок за опцию «Полезные сервисы». Эту услугу площадка, по словам обратившихся, навязывает, «пользуясь своим монопольным положением». Оператор, запустив бесплатные новые сервисы (помощь в электронном документообороте, юридическое сопровождение и так далее), через два месяца перевел их на платную основу. С тех, кто, получив уведомление об этом, в течение месяца не отказался от услуги, было списано до 18 тыс. руб. за ее использование. Это и вызвало недовольство поставщиков. Гендиректор «РТС-тендер» Владимир Лишенков, впрочем, утверждает, что тем, кто требовал деньги назад даже после объявленного срока, они были возвращены.

Минэкономики переслало обращения в департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина, к которому перешли полномочия регулятора в сфере госзакупок. Но тот указал, что соглашения о функционировании операторов госзакупок подписывали Минэкономики и ФАС (служба вправе штрафовать площадки за нарушения условий), предложив им самим разобраться с проблемой. Аналогичное обращение переадресовала Минэкономики и Генпрокуратура. Замглавы ФАС России Рачик Петросян сказал, что «обращение находится на рассмотрении» и ответ будет дан заявителю до конца марта.

Как Минюст разгромил законопроект об унификации торгов

По словам источников “Коммерсанта”, также вопросы вызывает и правомерность использования Совкомбанком интегрированного с «РТС-тендером» сервиса Fintender.ru по предоставлению кредитов и банковских гарантий поставщикам, притом что оператор уже получает доход от размещения на депозитах в Совкомбанке средств поставщиков, перечисленных для обеспечения участия в закупках. Испытывают участники рынка сомнения и по поводу соответствия требованиям сервиса, созданного «дочкой» компании Сбербанк-АСТ — удостоверяющим центром «Сберключ». Он предлагает для аккредитации на площадке Сбербанк-АСТ за 10,5 тыс. руб. провести «предварительную экспертизу документов» и переслать их оператору, гарантируя их приоритетное оперативное рассмотрение, притом что аккредитация по закону является для участников закупок бесплатной. В Сбербанк-АСТ на это заявили, что сервис предоставляет «другое юридическое лицо».

Такую активность операторов можно объяснить тем, что с 1 июля 2018 года они потеряют доход от инвестирования депонированных средств обеспечения госзакупок и будут обязаны перевести их на создаваемые правительством сторонние спецсчета. Кроме того, госкомпании будут обязаны проводить закупки для малого бизнеса по правилам 44-ФЗ, предусматривающим бесплатную аккредитацию для участия в торгах, а не по нормам 223-ФЗ, которые позволяют взимать за это плату. В этой ситуации попытки операторов заработать будут активизироваться и споров по этому поводу будет больше, прогнозируют эксперты.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3568419