Малый и средний бизнес. Нужны ли моногороду инвесторы?

В ноябре Курчатовская городская дума почти единогласно проголосовала за проект решения, которое предусматривает уменьшение льготы по оплате аренды, предоставляемой бизнесу на период строительства будущих объектов. Понятно, что так депутаты собираются пополнить местный бюджет. Однако, с другой стороны, это может отпугнуть инвесторов, поскольку, по словам главы города Юрия Косырева, в Курчатове размер арендной платы уже превышает таковой в Железногорске и даже Курске. Однако председатель Курчатовской городской думы Игорь Корпунков почему-то утверждает, что у них аренда меньше, чем в Курске и Железногорске.
Обратимся к цифрам, чтобы выяснить, кто же прав. Арендная плата под объектами торговли составляет в этом городе в зависимости от микрорайона от 557,1144 до 683,4168 рубля за один квадратный метр. В Железногорске предприниматели платят 100,3 рубля за квадратный метр (скидок нет), в Курске (район КЗТЗ) – 335,39. Льготная система выглядела таким образом: на период строительства (как правило, три года) предоставлялось 10 процентов от арендной платы, свыше этого срока – 30, с момента ввода в эксплуатацию – 100. Депутаты первоначально планировали 10 и 30 процентов увеличить сразу на 50 и 100 соответственно.
Согласно Уставу Курчатова законодательные инициативы местной думы должны быть подписаны главой города. По словам одного из депутатов, мэр Юрий Косырев еще до заседания думы направил письмо курчатовским парламентариям, в котором изложил свои аргументы, объясняющие, почему, по его мнению, данное решение принимать не следует. Главный касается, конечно, проблем Курчатова как моногорода, основные проблемы которого еще впереди. Когда в 2021 году на консервацию встанет первый энергоблок Курской АЭС, сократятся объем валового продукта производства, отчисления в бюджеты всех уровней, рабочие места. Испытает трудности и городское ЖКХ: сейчас станция фактически отапливает Курчатов и обеспечивает его горячей водой. Альтернативного источника теплоснабжения нет. Инвестиционный план развития, который должен разработать каждый моногород и под который федеральная целевая программа может выделить деньги, тоже пока не существует.
Первоначально мэр города наложил на решение депутатов вето, но действовало оно неделю – до следующего заседания думы. Юрий Косырев предложил предпринимателям обратиться в КРОО «Союз предпринимателей», а также к Губернатору области Александру Михайлову. Попытки мэра города повлиять на ситуацию увенчались небольшим успехом: парламентарии остановились на 30 и 60 процентах. Теперь 30 процентов от стоимости аренды одного квадратного метра под объектами торговли составит в Курчатове от 167,3 до 341,7 рубля.
У каждой из сторон своя арифметика. Председатель Курчатовской городской думы Игорь Корпунков считает, что город недополучает порядка 17 миллионов рублей, предоставляя бизнесу льготные проценты по арендной плате. Юрий Косырев, наоборот, убежден, что это недальновидная градостроительная и инвестиционная политика: «Сегодня мы планируем получить с торговой сети «Европа» дополнительные три миллиона, но рискуем потерять завтра многомиллионные инвестиции в благоустройство города, многомиллионные налоги по НДФЛ, новые рабочие места».
В 2007-2008 годах городская администрация безвозмездно выделила в пятом микрорайоне (здесь арендная плата – 580,2432 рубля за квадратный метр, это более чем в полтора раза превышает аренду в курском районе КЗТЗ) восемь участков, расположенных вдоль так называемого Курчатовского моря. То есть они не выставлялись на аукцион. Поэтому предпринимателям было поставлено условие: благоустроить территорию, равную по площади арендуемому участку, так называемый Курчатовский Арбат. Создание этой зоны отдыха было одним из предвыборных обещаний Юрия Косырева избирателям. На сегодняшний день готовы к вводу в эксплуатацию на 90 процентов ИП С. Ибрагимов, на 25 – ИП С. Чуйков. ИП О. Левина (владелец сети «Радуга») выстроила каркас будущего ТЦ и железобетонную стену вдоль участка (набережная имеет наклон) – все обошлось в 78 миллионов рублей, большая часть из них – кредитные. Открыть двери покупателям и обеспечить работой порядка ста курчатовцев она планировала в сентябре 2009 года. Сначала продолжение работ уперлось в вопрос подключения к инженерным сетям. Некоторые предприниматели вообще не начали осваивать участки, кто-то от них отказался или потерял право на застройку. Проектно-сметную документацию необходимо теперь переделывать. Новое решение курчатовских депутатов повергло предпринимателей в шок: чтобы тянуть коммуникации, необходимо взять землю под ними в аренду на период строительства. А это еще дополнительные расходы – на фоне и так выросшей платы под недостроенными объектами.
Возникает вопрос: как местная власть планирует привлекать бизнес к развитию Курчатова как моногорода? Всего по России насчитывается около 400 моногородов, в половине ситуация сложная. Поэтому в Минрегионразвития разработана соответствующая федеральная целевая программа, предусматривающая помощь перспективным моногородам. Депрессивные, скорее всего, будут закрывать.
И первый, на кого возлагают в Минрегионе большие надежды в этой ситуации, это бизнес, который вкладывает средства в инфраструктуру, дает населению возможность альтернативного трудоустройства. Интересно, а на что надеются курчатовские депутаты, устанавливая такие суммы арендной платы?