ФАС хочет бороться с бюрократией

Сегодня глава ФАС Игорь Артемьев представит правительству доклад о конкуренции в РФ, в котором укажет на излишние бюрократические барьеры в экономике. В ближайшие недели идеи, как улучшить состояние конкуренции, Белый дом и ФАС представят президенту. Как пояснил вчера Игорь Артемьев, они войдут в национальный план развития конкуренции — за невыполнение его требований губернаторы и министры могут лишиться должности. Белый дом, в свою очередь, подтвердил вчера поддержку идей ФАС о легализации параллельного импорта и принудительном лицензировании лекарств.

Как сообщил вчера на коллегии ФАС ее глава Игорь Артемьев, сегодня запланировано его выступление в правительстве с докладом о конкуренции в стране. «Мы видим, как частный бизнес душится просто, малый бизнес не получает поддержки из-за бюрократических барьеров — об этом мы будем говорить»,— пообещал он. По проекту доклада (есть у «Ъ»), ФАС укажет и на «государственно-монополистические тенденции», проблемы приватизации и низкие темпы роста малого бизнеса.

Через две-три недели предложения по улучшению состояния конкуренции в стране правительство и ФАС представят президенту, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Наработки есть»,— отметил он. Как пояснил Игорь Артемьев, «если этому плану скажут да, у нас появится национальный план развития конкуренции» — он будет «предельно конкретным, чтобы были цифровые показатели и чтобы в случае их невыполнения губернаторами и министрами их отстраняли от должностей».

Напомним, о разработке плана стало известно летом — в его рамках ФАС хотела координировать свою деятельность с силовыми ведомствами через Генпрокуратуру и контролировать конкуренцию в импортозамещении и при подготовке нормативных актов (см. «Ъ» от 28 июля). Также службу интересовали контроль создания ГУПов и МУПов и принуждение крупного частного бизнеса к закупкам у малого. Минэкономики тогда критиковало инициативы ФАС, которые отчасти пересекаются с уже реализуемыми мерами, а отчасти «нецелесообразны» (см. «Ъ» от 25 августа). «План отработан с учетом этих замечаний»,— сказал вчера господин Артемьев.

Еще одну инициативу ФАС — законопроект о принудительном лицензировании лекарственных препаратов —вчера поддержал первый вице-премьер Игорь Шувалов. «Болезненно, но этот путь нужно пройти»,— заявил он, добавив, что это «справедливо и так работают во многих странах» — при условии защиты производителей от административного произвола. Напомним, поправки ФАС к Гражданскому кодексу и другим законам дают правительству право разрешать использование фармразработок без согласия патентообладателя с выплатой ему компенсации (см. «Ъ» от 7 сентября). Фармрынок был против документа, видя в нем угрозу локализации фармпроизводств в РФ.

Среди других инициатив ФАС, получивших одобрение правительства,— эксперимент по легализации параллельного импорта. Как отметил Игорь Шувалов, вопрос обсуждался у премьер-министра Дмитрия Медведева. «Речь о лекарствах, медицинских изделиях, запчастях к автомобилям, по этим трем у нас есть одобрение премьера»,— пояснил первый вице-премьер. Он признал, что работа по разрешению параллельного импорта в пределах ЕАЭС идет «сложно» из-за жесткого лобби производителей. «Нужно убеждать наших партнеров, что это полезно для всех. Это нужно сделать, попробовать, и тогда мы будем принимать решения, будем ли мы модифицировать наш договорный принцип»,— отметил он. «Мы хотим, чтобы первые решения были приняты к 2018 году»,— уточнил Игорь Артемьев.

 

Источник: kommersant.ru