Построить устойчивую экономику в России невозможно, если не решить накопившихся проблем с теневым бизнесом, считает Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Для легализации «гаражную экономику» потребуется новая система госрегулирования МСП, считает бизнес-омбудсмен. Он представил программу «МСП – выход из тени» и заявил, что предложит использовать Президенту России в новом политическом сезоне. Среди главных решений программы – создание Предпринимательского кодекса, который объединит все нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам поддержки предпринимателей
Согласно докладу бизнес-омбудсмена, Россия занимает четвертое место в рейтинге крупнейших теневых экономик мира (исследование Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров). Пятнадцать миллионов человек полностью исключены из официального сектора экономики (данные Минтруда). 44,8% россиян от общего числа занятых за последний год хотя бы раз работали неофициально или получали зарплату в конвертах.
Во многом сказывается противоречивая госполитика в сфере МСП, считает Борис Титов. «Государство само убивает позитивный эффект от предпринимаемых мер по улучшению инвестиционного и делового климата в стране», – заявил он. Среди мер, которые усилили отток МСП в теневой сектор бизнес-омбудсмен назвал:
-повышение ставок социальных страховых платежей для ИП;
– массовое расторжение договоров аренды на размещение НТО;
– введение налога на недвижимость для предпринимателей на «упрощёнке»;
– увеличение штрафных санкций и объема отчетности;
– рост числа неналоговых платежей и сборов и т.д.
По подсчетам бизнес-омбудсмена если вывести большинство малого бизнеса в легальное поле это увеличит ВВП страны на 2,5%, увеличит число создаваемых им рабочих мест с 26% до 45% (к 2025 году) и увеличит вклад МСП в ВВП страны с 20% до 30% (к 2025 году).
Борис Титов представил программу перехода к новой системе регулирования МСП.
По его словам она должна быть «максимально простой, удобной и выгодной для МСП, обеспечить малый бизнес доступными кредитами и инфраструктурой, а несоблюдение требований законов опасным и невыгодным».
Всего программа включает пять пунктов:
- Дерегулирование: реформа самозанятых, мораторий на проверки кроме случаев опасных для жизни, ограничение оперативной деятельности МВД прокурорским надзором
- Обеспечение доступа к финансированию
- Развитие инфраструктуры и компенсация расходов на обязательные платежи
- Освобождение перешедших в легальное поле бизнесменов от ответственности по экономическим статьям КОАП и статьям 171 (Незаконное предпринимательство) и 159 (Мошенничество) УК РФ
- После реализации программы усиление ответственности за нелегальную деятельность
Для усиления заинтересованности местных властей Борис Титов предложил оставлять в муниципалитетах 75% от прироста налогов от МСП.
Также он предложил по примеру Казахстана принять Предпринимательский кодекс, который бы объединил все нормативные правовые акты по мерам защиты и мерам поддержки предпринимателей.
Инициативу Бориса Титова поддержал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Он сказал, что не верит, что тех, кто в гаражах в наше время не видно. «Всё видно. Вопрос, что с ними делать – снести гаражи или создать для них условия?» – заявил В. Кондратьев. По его мнению в последнем случае важно иметь человека, который понимает суть проблем и способен выстроить диалог между бизнесом и властью. Также губернатор Краснодарского края высказался за наращивание поддержки МСП, но при грамотном ее использовании бизнесом. «Раздавать субсидии налево и направо – неправильно. Поддержка нужна тем, кто на самом деле умеет заниматься бизнесом, тем кто сумеет заработать и вернуть одолженные деньги».
Источник: http://ombudsmanbiz.ru/2017/11/boris-titov-vystupil-s-programmoj-legalizacii-tenevogo-malogo-biznesa/#1